野蠻投遞“罰5萬”能否根治快遞亂象?
來源:山東物流網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2015-12-22 9:1 編輯:方方
包裝破損變形、內(nèi)容物散落受損、未正常投遞導(dǎo)致快遞變質(zhì)腐壞……我國快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)4年同比增速超過50%,位居世界第一。然而,市場(chǎng)不規(guī)范也較為突出。
近日,“野蠻投遞”最高可罰5萬元引發(fā)社會(huì)討論,《快遞條例(征求意見稿)》的有關(guān)設(shè)計(jì)能解決“末端配送”的問題嗎?記者就相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了調(diào)查。
“末端配送”成監(jiān)控“盲點(diǎn)”
近日,國務(wù)院法制辦公布《快遞條例(征求意見稿)》,提出經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其作業(yè)人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的,視情節(jié)處以最高5萬元罰款。在獲“點(diǎn)贊”的同時(shí),其可操作性也引發(fā)了一些爭(zhēng)議。
“雙11”快遞高峰的余溫猶存,北京街頭快遞小哥們每天工作14個(gè)小時(shí)是常事。有時(shí)在寫字樓前擺個(gè)攤,就是個(gè)臨時(shí)分揀點(diǎn)。這種情形下,誰來監(jiān)管快件的處理?
中通快遞法務(wù)總監(jiān)許峰告訴記者,國內(nèi)大型快遞企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)運(yùn)中心實(shí)時(shí)監(jiān)控,郵政管理部門可以通過視頻監(jiān)測(cè)到快件處理狀況。但具體到各末端網(wǎng)點(diǎn)的操作情況,不可能實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),監(jiān)控“盲點(diǎn)”恰恰是伴隨近年來快遞新業(yè)態(tài)而生的“末端配送”!2014年度快遞市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示,2014年國內(nèi)重點(diǎn)快遞企業(yè)有效申訴率,最好和最差企業(yè)之間的差距約為14倍,問題多出在“最后一公里”。
懷疑快遞被“虐”取證難
國家郵政局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2014年全國郵政業(yè)消費(fèi)者申訴中心共受理消費(fèi)者申訴71.9萬件。相比2013年,郵件丟失短少、損毀等申訴同比增加。
記者走訪發(fā)現(xiàn),消費(fèi)者維權(quán)往往因取證難而受阻。
“一次朋友寄了幾件化妝品,到貨后發(fā)現(xiàn)快遞箱完全變形,洗面奶瓶子也碎了。投訴到快遞公司,對(duì)方竟讓自己提供箱子被拋扔的證據(jù)!睂(duì)于北京王女士的遭遇,不少消費(fèi)者都表示有同感。
事實(shí)上,自2012年《快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)》頒布以來,包括“快件分揀脫手時(shí),快件與接觸面距離”這樣細(xì)節(jié)的規(guī)定都很明確。然而面對(duì)依舊層出不窮的“野蠻投遞”問題,有網(wǎng)友表示“難道要我去分揀車間、跟車拍照監(jiān)控嗎?”
相關(guān)細(xì)則還有待明確
一些業(yè)內(nèi)人士表示,可以探索分類包裝等方式為快遞分揀提供“視覺”參考。“我們?cè)谌粘3椴闀r(shí)發(fā)現(xiàn),快遞員對(duì)于紙箱尤其是標(biāo)有易碎品的快件會(huì)相對(duì)‘溫柔’;而一些塑料袋包裝的物品,一看就知道是不怕摔的,分揀時(shí)就會(huì)隨意很多!睂幭泥]政管理局市場(chǎng)監(jiān)管處一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為,可以探索根據(jù)物品種類、質(zhì)地等因素設(shè)立行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的分類包裝。
北京郵電大學(xué)郵政發(fā)展研究中心主任趙國君認(rèn)為,征求意見稿相關(guān)細(xì)則還有待明確,例如,明確界定不同損毀程度的處罰標(biāo)準(zhǔn),解決“同案不同罰”問題;通過司法解釋等方法明確郵件損毀的賠償標(biāo)準(zhǔn)等?爝f物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇表示,相關(guān)政策的制定要考慮如何助推快遞業(yè)健康、有盈利、可持續(xù)發(fā)展,不能簡(jiǎn)單“以罰代治”。