目前，四川省大部分鄉(xiāng)村居民就近收寄快遞，只能通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所的郵政速遞EMS。記者4月11日從四川省郵政管理局獲悉，為了更便利鄉(xiāng)村居民使用快遞業(yè)務并有多樣化選擇，今年將全面引導民營快遞在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立快遞末端網(wǎng)點，可采取單獨設點、打捆經(jīng)營、委托代辦等多種運營模式，力爭年內(nèi)民營快遞進駐全省80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 

　　歡迎快遞下鄉(xiāng)簡化網(wǎng)點辦理程序 

　　據(jù)市場監(jiān)管處介紹，四川省快遞企業(yè)除EMS外，還有以“三通一達” (圓通、中通、申通、韻達)為代表的多個民營快遞企業(yè)，但目前民營快遞主要在四川省城市地區(qū)以及成都等較發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展業(yè)務，在其他市(州)總體下鄉(xiāng)較少，鄉(xiāng)村群眾快遞服務選擇面較窄。 

　　今年，省郵政管理局將采取多項調(diào)節(jié)措施，引導民營快遞在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設立快遞末端網(wǎng)點。根據(jù)鄉(xiāng)村市場業(yè)務量，各快遞企業(yè)可選擇單獨設點，也可以多個品牌打捆設點，還可委托其他組織代辦快遞業(yè)務。由于快遞行業(yè)是高度市場化行業(yè)，設立快遞末端網(wǎng)點的合作方式、代辦收費等，都由企業(yè)和組織之間自行約定，省郵政管理局將出臺引導措施。 

　　4月11日，省郵政管理局下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)快遞末端網(wǎng)點備案登記實施辦法 (試行)的通知》，明確對快遞末端網(wǎng)點將簡化辦理程序。例如，受快遞企業(yè)委托提供快遞末端服務的各類組織 (主營業(yè)務非快遞業(yè)務的)，適用末端網(wǎng)點備案登記。“這意味著，設立快遞網(wǎng)點不用走先取得快遞分支機構(gòu)名錄、到工商局辦理營業(yè)執(zhí)照再辦理備案的程序。”市場監(jiān)管處相關(guān)負責人說，但備案登記也必須滿足必要條件，代辦網(wǎng)點除了有快遞存放保管區(qū)、辦公基本設備外，還必須有消防和安全設備，要求安裝24小時視頻監(jiān)控，既防盜也可以監(jiān)督代辦人員的行為。 

　　三大困難待解鄉(xiāng)村快遞業(yè)務少成本高“民營快遞下鄉(xiāng)，目前還面臨三大難題�！笔袌霰O(jiān)管處相關(guān)負責人說，快遞是規(guī)�；�經(jīng)濟，業(yè)務量越大單件成本越低，但鄉(xiāng)村快遞業(yè)務量總體較小且居民居住分散，還受地形和交通限制等，快遞收寄成本較高。為提高民營快遞下鄉(xiāng)積極性，四川省鼓勵采取多種形式設立快遞末端網(wǎng)點，只要各相關(guān)合作方認為能實現(xiàn)多贏的合法模式都可以嘗試。 

　　第二大困難是，四川省縣以下的快遞需求總量未形成規(guī)模，場鎮(zhèn)業(yè)務主要集中在學校、醫(yī)院，村莊年輕人少，快遞需求不充分�？上驳氖�，依托知名農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)外銷，四川省已出現(xiàn)了一些“淘寶村”，例如安岳檸檬、青川山貨、雅安獼猴桃、漢源花椒等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民營快遞已紛紛進駐。該負責人介紹，南充市政府、南部縣政府等，為力推農(nóng)產(chǎn)品外銷，還對快遞下鄉(xiāng)給予相應補貼�！叭绻�大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了便捷的快遞業(yè)務，將不僅便利群眾生活，也會大力推動當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品外銷和經(jīng)濟發(fā)展。” 

　　第三大困難，則來自快遞企業(yè)自身的服務質(zhì)量。目前，除EMS、順豐快遞、宅急送等3家快遞企業(yè)采取直營模式、服務標準較統(tǒng)一外，其他民營快遞多采取加盟模式，各加盟店服務質(zhì)量不一，如快遞破損、丟失等，可能影響鄉(xiāng)村群眾使用民營快遞的積極性。該負責人說，還可能出現(xiàn)送件地點偏遠，要求農(nóng)民增加投遞費而發(fā)生糾紛的情況�！耙蚱�遠加收快遞費用，收寄雙方在收寄時就應該明確約定和達成一致;沒有事前約定的，快遞方應信守服務承諾，送貨上門時不應要求增加收費。” 

　　記者從市場監(jiān)管處獲悉，基于鄉(xiāng)村快遞業(yè)務面臨的實際困難，四川省各地推進民營快遞下鄉(xiāng)的進程將有所差別。平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間距離較短、交通便利，預計推進速度較快，成都已有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)民營快遞下鄉(xiāng)，推進目標是100%全覆蓋;三州地區(qū)受地形限制，推進可能相對緩慢。“通過政策調(diào)節(jié)和引導，力爭今年內(nèi)全省80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)民營快遞下鄉(xiāng)，既便利鄉(xiāng)村群眾生活，也使快遞企業(yè)間產(chǎn)生相互競爭合作，促進行業(yè)健康發(fā)展�！�