經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)電子商務(wù)已成為提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。同時(shí)，不容忽視的是，假貨現(xiàn)象、誠(chéng)信危機(jī)、規(guī)范缺失、稅收爭(zhēng)議等不僅困擾著這個(gè)行業(yè)，給其蓬勃發(fā)展帶來一些隱憂。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎之際，尤其需要高品質(zhì)的電商。人們期望它能致力提高產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量的發(fā)展。

迅速成長(zhǎng)的中國(guó)電商如何步入品質(zhì)發(fā)展的良性軌道

“雙11”是我國(guó)電子商務(wù)快速發(fā)展的一個(gè)縮影。2014年我國(guó)社會(huì)零售品消費(fèi)市場(chǎng)“電商化”比重首度超過10%；2015年我國(guó)電子商務(wù)交易總額達(dá)21.8萬億元，連續(xù)5年年均增長(zhǎng)超過35%。雖然電子商務(wù)起步晚于發(fā)達(dá)國(guó)家，但近年來，電商從交易額、增長(zhǎng)率、占社會(huì)總零售額比例等方面均快速發(fā)展，我國(guó)已是名副其實(shí)的電商大國(guó)。

同時(shí)，不容忽視的是，假貨、低價(jià)、稅收、誠(chéng)信、監(jiān)管等問題，開始逐漸困擾行業(yè)發(fā)展。

迅速成長(zhǎng)的電商行業(yè)，如何步入品質(zhì)發(fā)展的良性軌道？中國(guó)電商市場(chǎng)秩序目前怎樣？記者分別赴北京、浙江、廣東、河北、山東等多地調(diào)研，廣泛走訪電商平臺(tái)、制造與零售業(yè)企業(yè)、消費(fèi)者與專家學(xué)者，發(fā)回電商大國(guó)的觀察報(bào)告。

電商步入“品質(zhì)提升”關(guān)鍵期

這張不斷拓展的電商大網(wǎng)在深刻改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的同時(shí)，也迎來行業(yè)發(fā)展的“拐點(diǎn)”

11月10日10時(shí)，遍布中國(guó)60多個(gè)城市的家樂福超市將同時(shí)啟動(dòng)這家跨國(guó)零售巨頭首次大規(guī)模“雙11”促銷行動(dòng)。在之后的36個(gè)小時(shí)內(nèi)，所有這些賣場(chǎng)不僅通宵營(yíng)業(yè)，消費(fèi)者還可以通過現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物方式以最低5折起的價(jià)格訂購(gòu)23大類商品。

讓家樂福做如此改變的，是中國(guó)如火如荼的電商市場(chǎng)。

這段時(shí)間，從淘寶到京東，從唯品會(huì)到蘇寧，中國(guó)主要電商平臺(tái)和數(shù)以萬計(jì)的品牌企業(yè)、零售機(jī)構(gòu)都已經(jīng)繃緊了每一根神經(jīng)，做好了新一輪網(wǎng)購(gòu)大戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

2015年，僅天貓?jiān)?1月11日當(dāng)天就創(chuàng)下912億元成交額和4.67億件快遞訂單。中國(guó)快遞協(xié)會(huì)、菜鳥網(wǎng)絡(luò)預(yù)計(jì)，今年“雙11”期間，各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物數(shù)據(jù)將會(huì)再度被大幅刷新，快遞全行業(yè)業(yè)務(wù)量或?qū)⑦_(dá)到10.5億件，比去年同期增長(zhǎng)35%。

在海量奔涌的快遞包裹和無所不至的物流體系背后，是中國(guó)電商產(chǎn)業(yè)近乎“爆炸”式的發(fā)展節(jié)奏。來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，今年前3季度，我國(guó)電子商務(wù)交易額已經(jīng)超過17萬億元，同比增長(zhǎng)20%以上；全國(guó)網(wǎng)上零售額則同比增長(zhǎng)26.1%,其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)25.1%,高出社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速近15個(gè)百分點(diǎn)。

——這是一張囊括經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、全鏈條的商貿(mào)大網(wǎng)。

作為新型商貿(mào)活動(dòng)，電商已廣泛滲透到我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、流通和生活等各個(gè)領(lǐng)域。海爾集團(tuán)就提出“不觸網(wǎng)，就死亡”的宣言。

廣州商委副主任林國(guó)強(qiáng)說，作為全國(guó)商業(yè)重鎮(zhèn)，電子商務(wù)已經(jīng)覆蓋了廣州所有行業(yè)，“從人們的衣食住行，到大宗商品的在線撮合交易，電商都扮演著重要角色”；在剛剛閉幕的第120屆廣交會(huì)上，“廣交會(huì)電商采購(gòu)商APP”足足覆蓋了2萬多家中國(guó)參展企業(yè)的16萬種商品。

——這是一張推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展大網(wǎng)。

電子商務(wù)將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，極大提升了制造業(yè)的信息化水平，推動(dòng)生產(chǎn)模式的變革。

在佛山，家電巨頭美的集團(tuán)將舊工廠改造成了專門的電商辦公區(qū)，數(shù)以百計(jì)的年輕人在這里為備戰(zhàn)“雙11”而緊張忙碌了大半個(gè)月。美的集團(tuán)電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理吳海泉說，預(yù)計(jì)美的今年在電商渠道的銷售額將達(dá)到216億元，占集團(tuán)總銷售額的20%以上，成為增速最快的業(yè)務(wù)領(lǐng)域之一。

——這還是一張將觸角深入每一個(gè)偏遠(yuǎn)角落、為老百姓提供便捷消費(fèi)的分享大網(wǎng)。

與傳統(tǒng)商業(yè)相比，電商豐富了商品的流通渠道，提升了流通速度。在寧夏賀蘭縣，京星農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)村淘寶服務(wù)站只運(yùn)營(yíng)了7個(gè)多月，就已經(jīng)幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民購(gòu)買了從服裝到汽車在內(nèi)的總值330萬元的各類商品。

“通過全國(guó)大一統(tǒng)的市場(chǎng)、物流通道，使得優(yōu)秀的商品能夠快速銷售到全國(guó)甚至全世界，客觀上促進(jìn)了消費(fèi)的透明化。”中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)理事、市場(chǎng)信息工作委員會(huì)常務(wù)副主任孟躍輝說。

一方面是電商如火如荼的營(yíng)銷進(jìn)程，另外一方面，記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，行業(yè)也在發(fā)生深度嬗變——

與前些年資本不斷燒錢的高潮期相比，電商產(chǎn)業(yè)正步入增速逐步放緩、格局相對(duì)固化、競(jìng)爭(zhēng)顯著加劇的瓶頸期與轉(zhuǎn)型期。不少人坦言，電商釋放的紅利漸退，行業(yè)發(fā)展也迎來“拐點(diǎn)”。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速持續(xù)放緩。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前3季度，我國(guó)網(wǎng)上零售額34651億元，增速為26.1%,比上年同期放緩10.1個(gè)百分點(diǎn)。

從國(guó)內(nèi)電商巨頭的成交額來看，阿里巴巴集團(tuán)財(cái)報(bào)顯示，2014年全年平臺(tái)成交總額同比增長(zhǎng)47%；2016年財(cái)年平臺(tái)成交額同比增長(zhǎng)27%；唯品會(huì)副總裁馮佳路說，“企業(yè)去年銷售額增幅在100%以上，但隨著基數(shù)達(dá)到高位，目前正以40%至50%的速度在增長(zhǎng)。”

——產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。在走訪過程中，各地制造企業(yè)和中小電商普遍認(rèn)為，和2014年前相比，2015年以來國(guó)內(nèi)電商領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)明顯加劇。廣東省佛山市順德區(qū)龍江鎮(zhèn)電商協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張錦鵬說，以前三四個(gè)人就可以起步的家庭作坊式電商目前已經(jīng)銷聲匿跡，如今當(dāng)?shù)仄毡榇嬖诘氖?0人至40人規(guī)模的“中型電商”，產(chǎn)業(yè)集中度也不斷提高。

——電商格局相對(duì)固化。經(jīng)過多年培育，我國(guó)電商競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成，淘寶、京東、唯品會(huì)、蘇寧等主要平臺(tái)已經(jīng)基本瓜分完畢市場(chǎng)，再加上一些垂直領(lǐng)域電商，提供的商品價(jià)格和服務(wù)已經(jīng)構(gòu)成了市場(chǎng)壁壘，形成了“寡頭”時(shí)代。

莫讓電商隱憂成“不可承受之重”

行業(yè)痼疾侵害實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，亟需規(guī)范引導(dǎo)的“洪荒之力”

記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，電子商務(wù)，既是一股強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力，也是亟需規(guī)范和引導(dǎo)的“洪荒之力”。近年來，行業(yè)中積累的一些問題，正從線上向線下快速擴(kuò)展和蔓延，成為社會(huì)發(fā)展中“不可承受之重”。

——低價(jià)頻出，不僅拉低產(chǎn)品品質(zhì)，甚至打破經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些原則底線，與中國(guó)制造向中高端邁進(jìn)的方向背道而馳，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貽害深遠(yuǎn)。

在“淘個(gè)團(tuán)購(gòu)寶”APP上，9.9元的襯衫、加絨打底褲隨處可見，19.9元的連衣裙、棉衣信手拈來……

電商固然依靠低價(jià)迅速吸引到消費(fèi)者，然而，價(jià)格戰(zhàn)卻讓更多商家深陷惡性競(jìng)爭(zhēng)的泥沼，并且影響破壞生產(chǎn)制造業(yè)的上下游，給商業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)帶來致命傷害。

河北省白溝鎮(zhèn)是北方有名的商鎮(zhèn)，以經(jīng)營(yíng)箱包聞名。近些年，這里的一些網(wǎng)絡(luò)商家正切身感受到自營(yíng)網(wǎng)店的產(chǎn)品價(jià)格和質(zhì)量正在逐漸走低，為爭(zhēng)取低端市場(chǎng)，給他們供貨的工廠會(huì)降低成本和用料質(zhì)量。即使這樣，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)仍然很薄，維持盈利變得艱難。

——假貨橫行，損害的不僅是消費(fèi)者的利益，更在經(jīng)濟(jì)鏈條中帶來“劣幣驅(qū)逐良幣”的效應(yīng)，最終導(dǎo)致缺乏賣真貨的環(huán)境和基礎(chǔ)。

近年來，各大互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)紛紛加大打假力度，但在廣袤的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)上，仍有不少消費(fèi)者飽受假冒偽劣商品之苦。2016年11月國(guó)家質(zhì)檢總局采取“神秘買家”從電商平臺(tái)買樣的方式，抽查了535家企業(yè)生產(chǎn)的571批次產(chǎn)品，涵蓋種類包括服裝類、小家電產(chǎn)品類以及床上用品和背提包等11種。其中，檢出99批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品檢出率為17.3%。

吳海泉說，近年來美的在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)除了自家的小天鵝電器，網(wǎng)上還出現(xiàn)“小夭鵝”電器，還曾出現(xiàn)過“美白勺”品牌，企業(yè)多次向相關(guān)協(xié)會(huì)、平臺(tái)投訴，內(nèi)部打假部門也將網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域列為重點(diǎn)關(guān)注方向。

——價(jià)格欺詐，嚴(yán)重干擾社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，違背了公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則，更損害了人與人之間的信任，不利于誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。

令北京消費(fèi)者盧女士震驚的是，自己在天貓上早早放入購(gòu)物車的一款羽絨服平時(shí)只要2000多元，但今年“雙11”前夕卻一下漲到近3000元，打折前的原價(jià)一下提到了5000多元，并且這款商品此前的評(píng)論都不見了。

根據(jù)此前工商部門一份監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，參加2015年“雙11”促銷的商品中，有52.99%存在先漲后降的情況，54.6%的商品價(jià)格實(shí)際是上漲的。其中少數(shù)商品提價(jià)幅度高達(dá)200%以上。

——刷單炒信，構(gòu)建了虛假的商業(yè)秩序，欺騙了消費(fèi)者，更形成一條灰色利益鏈，蠶食中小商家的利潤(rùn)。

網(wǎng)購(gòu)時(shí)人們會(huì)參考網(wǎng)店的信用等級(jí)或消費(fèi)者對(duì)商戶的評(píng)價(jià)，有商家就刻意利用大量網(wǎng)絡(luò)虛擬交易炒作信用，甚至出現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化的炒信組織。有句話說“十個(gè)淘寶九個(gè)刷”，網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上刷單的嚴(yán)重程度可想而知。

令人驚心的是，佛山一家小電器制造商道出了自己的無奈：“刷單現(xiàn)象仍然存在，大家都知道是虛假的交易量，但都得跟著平臺(tái)去玩。”

——狂歡盛宴，透支消費(fèi)，企業(yè)庫(kù)存高企，退貨加劇資源浪費(fèi)，擁堵的物流配送，由此引發(fā)一系列難題。

一位監(jiān)管部門資深人士透露，去年“雙11”電商平臺(tái)宣布的網(wǎng)絡(luò)交易額高達(dá)上千億元，但是沒有人知道這些數(shù)據(jù)的真?zhèn)�。監(jiān)管部門并沒有從電商平臺(tái)掌握到電商交易的真實(shí)數(shù)據(jù)，“雙11”期間商家“刷單”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，促銷過后退貨率大幅攀升。剔除這兩方面影響，“雙11”實(shí)際成交數(shù)據(jù)與電商企業(yè)單方面發(fā)布數(shù)據(jù)應(yīng)有較大差距。

“當(dāng)透支消費(fèi)占據(jù)主導(dǎo)，商家企業(yè)的總收入并沒有增加。”中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為，相反，在高額銷售額背后，因刷單、退貨而減少的額度也很高，有的商家刷單量高達(dá)百萬甚至上千萬。

——稅收爭(zhēng)議，反映出企業(yè)間實(shí)質(zhì)上不公平的稅收環(huán)境，背后核心在于監(jiān)管部門根本不掌握一些電商平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù)，一些網(wǎng)絡(luò)交易成為監(jiān)管“盲區(qū)”。

按照正常的稅收制度，一家實(shí)體企業(yè)在工商機(jī)關(guān)注冊(cè)登記，企業(yè)信息就會(huì)和稅務(wù)機(jī)關(guān)共享。而目前電子商務(wù)主要的模式有B2B、B2C、C2C三種。大型的B2C網(wǎng)站整體比較規(guī)范，偷稅概率低，但是線上也存在一部分B2C、C2C模式的商家不交稅。

京東集團(tuán)副總裁蔡磊指出，網(wǎng)上偷稅，損害的是公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。“例如3C產(chǎn)品的利潤(rùn)非常薄，一臺(tái)筆記本電腦的毛利僅有幾十元，但如果不交稅便會(huì)多出300多元的暴利。”

出現(xiàn)不交稅問題的核心在于，監(jiān)管部門并不掌握一些電商平臺(tái)以及平臺(tái)上注冊(cè)企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)。不光是稅務(wù)問題，一些電商平臺(tái)發(fā)展到什么程度、規(guī)模數(shù)據(jù)有多大，外界都無從掌握。

最典型的例子是，淘寶天貓平臺(tái)對(duì)外公布的賣家數(shù)口徑是千萬賣家。然而，到底有多少家，沒有任何機(jī)構(gòu)、個(gè)人說得清。

按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)網(wǎng)上大量的C2C來說，對(duì)月銷售額3萬以下的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶不征稅，但監(jiān)管部門并不能直接從一些電商平臺(tái)獲取商家數(shù)量，更何況銷售情況。此外，征稅的屬地管轄、課稅對(duì)象也難以確定。

監(jiān)管和服務(wù)能力建設(shè)成當(dāng)前課題

有效提升電商品質(zhì)助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展添彩

記者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，電商作為互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)的代表，時(shí)至今日，“放水養(yǎng)魚”已然解決不了生態(tài)難題，如果監(jiān)管水平和能力跟不上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值將被嚴(yán)重弱化。

“目前還沒有形成適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的管理結(jié)構(gòu)。”北京市工商局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處處長(zhǎng)陳建平說，在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的虛擬性、廣域性、一體性與行政管理的現(xiàn)實(shí)性、地域性、分立性之間，監(jiān)管部門鞭長(zhǎng)莫及。

寧夏電子商務(wù)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)邱杰表示，目前我國(guó)在稅收、工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益等方面的政策、法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管，與電商發(fā)展現(xiàn)狀很不匹配，政策制定與修改、監(jiān)管手段更新?lián)Q代等滯后于電商行業(yè)的發(fā)展。

一些監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前一些平臺(tái)以保護(hù)商業(yè)秘密為由拒絕向監(jiān)管方提供客戶信息等數(shù)據(jù)，導(dǎo)致投訴處理取證等存在梗阻，難以推進(jìn)落實(shí)�；ヂ�(lián)網(wǎng)專家方興東等認(rèn)為，在合法范圍內(nèi)，平臺(tái)應(yīng)該向有關(guān)部門開放數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)監(jiān)管。

針對(duì)電商發(fā)展出現(xiàn)的問題，商務(wù)部先后出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則制定程序規(guī)定（試行）》《第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》等部門規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)伴隨電子商務(wù)產(chǎn)生的新型市場(chǎng)主體行為進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，依法開展相關(guān)調(diào)查、審查等工作。

國(guó)家工商總局也已制定出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)的意見》等。今年9月，國(guó)家工商總局還公布《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無理由退貨實(shí)施辦法（征求意見稿）》，完善后的辦法將于2017年3月15日起施行。

特別值得關(guān)注的是，11月1日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》。業(yè)內(nèi)專家指出，推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)于當(dāng)前完善信用體系建設(shè)具有極強(qiáng)針對(duì)性。

業(yè)內(nèi)專家也指出，由于網(wǎng)絡(luò)的電子化和虛擬性，電商市場(chǎng)的信用基礎(chǔ)薄弱，亟需提升監(jiān)管及立法的能力，使電商真正成為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手和落實(shí)供給側(cè)改革的工具。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委副主任委員、電子商務(wù)法起草組組長(zhǎng)呂祖善日前已公開表示，電子商務(wù)法草案將很快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行審議。

令人欣喜的是，一些地方正做出有益探索。陳建平介紹，北京市工商局專門開展了“打擊北京非法網(wǎng)絡(luò)主體專項(xiàng)行動(dòng)”，將以往傳統(tǒng)的個(gè)案查處和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的監(jiān)督管理方式，改為以整體遏制策略為主，通過主流瀏覽器或搜索引擎批量向公眾進(jìn)行提示，壓減非法網(wǎng)絡(luò)主體的生存空間。