國務院法制辦公室16日起就《快遞條例（征求意見稿）》公開征求意見。 
     
    征求意見稿規(guī)定，經營快遞業(yè)務的企業(yè)及其作業(yè)人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，由郵政管理部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓。 
     
    （11月17日《西安晚報》）   
     
    隨著網購成為一種主流消費模式，快遞業(yè)也順勢成為近年來發(fā)展最為迅猛的行業(yè)。以“雙11”為例，阿里一天的銷售額就達到了912億元，由此產生的快件數當然也是一個龐大的數字，快遞業(yè)之火爆，由此可見一斑。但也正因為發(fā)展得太快，快遞業(yè)也逐漸暴露出一些問題，比如信息安全，比如危險品投遞。在此背景下，適時出臺相關行業(yè)立法，對快遞業(yè)加以規(guī)范，以保障和促進快遞業(yè)的良性發(fā)展，無疑十分必要。 
     
    在快遞業(yè)存在的諸多問題中，快遞員暴力處理快件的現(xiàn)象無疑最為普遍，也最受公眾所關注。對此，意見征求稿已有相關規(guī)定，各大門戶網站在報道時也都重點突出了“快遞員拋扔踩踏快遞最高罰5萬元”的內容。行業(yè)立法積極響應民意，當然體現(xiàn)了開門立法、民主立法的一面，但坦白說，僅僅從經濟角度加以制裁，并沒有太大的實際意義。 
     
    “少則一萬元，最高5萬元”的罰款，乍一看是抬高了暴力處理快件的法律門檻，很有威懾力，但效果不容樂觀�？爝f員處理快件大多是在一個相對封閉的空間里，誰來監(jiān)督快遞員的工作？如果無人監(jiān)督，那么處罰根本就無從談起。 
     
    為什么快遞員拋扔、踩踏快件會成為行業(yè)常態(tài)？與從業(yè)人員的素質關系并不大，而是因為快遞行業(yè)的發(fā)展跟不上市場的腳步。大大小小的快遞公司難以計數，但很多仍停留在小作坊式的層面上，在爆發(fā)性的市場面前，根本沒有規(guī)范的管理模式加以應對�？爝f員是個低門檻的職業(yè)，流動性大且沒有多少議價能力，職業(yè)尊嚴和勞動權益保護自然也無從談起。無論是快遞公司還是快遞員，利益都是唯一的驅動力，沒有形成良好的企業(yè)文化和職業(yè)素養(yǎng)。 
     
    在這樣的現(xiàn)實面前，若想從根本上杜絕快遞員暴力處理快件的問題，還應腳踏實地地把目光轉向一些更為現(xiàn)實的問題。比如，快遞公司的從業(yè)資質和業(yè)務范圍，是不是任何一家快遞公司都可以無限量地開展快遞業(yè)務？再比如快遞員的工作環(huán)境和勞動保護，是不是應該有一個更合理的薪酬設計，而不是目前的無底薪加按件計酬，導致快遞員完全處于高強度、高壓力的工作狀態(tài)？ 
     
    行業(yè)性立法有很強的針對性，因此應以務實為原則，避免簡單粗暴和貪大求全。面面俱到，什么都管，有可能什么都管不好。同樣道理，行業(yè)立法也應該有更專業(yè)性的考量和取舍，而不是一味地跟熱點跟輿論。否則，立法效果就會大打折扣。