跨境電商發(fā)展注重“眼睛向外”，一方面要推進“中國制造”向“中國質(zhì)造”轉(zhuǎn)型升級，生產(chǎn)出高質(zhì)量的、具有差異性的、讓國外消費者喜歡的好產(chǎn)品；一方面要做好中國制造產(chǎn)品的推廣宣傳，把真正具有代表性的中國好產(chǎn)品推廣出去，讓世界認可。

跨境電商是當今互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展最為迅速的貿(mào)易方式。近年來，中國政府秉持鼓勵創(chuàng)新、包容審慎、協(xié)同共管的理念，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、夯實基礎(chǔ)設(shè)施、完善管理政策、健全風(fēng)險防控，推動跨境電商在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，闖出了一條具有中國特色的跨境電商發(fā)展之路。

近日，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上說，“要抓住跨境電商這一外貿(mào)新增長點，進一步總結(jié)好經(jīng)驗、好做法向全國復(fù)制推廣。”為推動跨境電商在更大范圍發(fā)展，擇優(yōu)選擇電商基礎(chǔ)條件好、進出口發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡胤剑�并向中西部和東北地區(qū)傾斜，在北京、呼和浩特、沈陽等22個城市新設(shè)一批跨境電商綜合試驗區(qū)。面對不斷升級的中美貿(mào)易摩擦，跨境電商作為推動國際貿(mào)易自由化、便利化的新業(yè)態(tài)，如何危中尋機，積極開拓多元化市場，擴大“朋友圈”，再次成為業(yè)界關(guān)注的焦點。

打鐵還需自身硬

夯實“六體系兩平臺”

當前，跨境電商在一國對外貿(mào)易中的地位和作用日顯突出，改變了外貿(mào)企業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，影響了中國對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈布局，在我國已初步形成了新的業(yè)態(tài)模式。中國貿(mào)促會專家委員會委員、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授王健在接受本報記者采訪時表示，此次擴容是繼杭州、天津等13個跨境電商綜試區(qū)后，又一批被批復(fù)為跨境電商綜試區(qū)的城市，目前共有35個城市被列為跨境電商綜試區(qū)。擴容使得內(nèi)地省份更加方便地與其他國家開展跨境經(jīng)貿(mào)往來，不僅會帶來商品品質(zhì)的升級，也催生了服務(wù)業(yè)的升級，有利于內(nèi)地民眾更便捷地享受到品質(zhì)生活帶來的好處，也為國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級提供了契機，有助于國內(nèi)企業(yè)的國際化水平快速提高。

在王健看來，跨境電商綜試區(qū)主要是推廣包括信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠信、統(tǒng)計監(jiān)測和風(fēng)險防控體系的“六體系”及線上綜合服務(wù)平臺和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺“兩平臺”，這是跨境電商發(fā)展的基礎(chǔ)框架。“‘六體系兩平臺’實現(xiàn)了政府與市場、部門與地方、線上與線下的有效結(jié)合，調(diào)動了各參與方積極性，催生了跨境電商生態(tài)圈。”王健說。

在全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟光看來，跨境電商綜試區(qū)作為拓展多元國際市場的探索，從實際效果看，由于通關(guān)效率不斷提高，跨境電商服務(wù)平臺建設(shè)和運營模式不斷創(chuàng)新，為廣大電商、支付、物流、倉儲企業(yè)提供全天候24小時的貿(mào)易、通關(guān)和物流數(shù)據(jù)交換服務(wù)，推動海關(guān)、檢驗檢疫、外管、稅務(wù)等部門實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助和通關(guān)便利化,新設(shè)跨境電商綜試區(qū)是未來外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的方向，是外貿(mào)監(jiān)管方式創(chuàng)新的方向，也是在逐步探索改革開放新階段的外貿(mào)增長新模式。

當前，跨境電商正在成為我國尤其是中西部地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟的新動力和外貿(mào)發(fā)展的新增長點。如何進一步總結(jié)好經(jīng)驗、好做法向全國復(fù)制推廣，是目前我國積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦新動態(tài)、加快從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變的重要工作。王濟光表示，面對不斷升級的中美貿(mào)易摩擦，要保持住出口大國的應(yīng)有地位，必須夯實“六體系兩平臺”，把跨境電商作為新的外貿(mào)增長點進行政策創(chuàng)新和引導(dǎo)。

為此，王濟光建議：在國家宏觀管理層面上，建立適用于跨境電商的海關(guān)監(jiān)管模式和結(jié)匯的業(yè)務(wù)體系，解決目前零售出口和小額進口無法辦理海關(guān)監(jiān)管統(tǒng)計及企業(yè)辦理進口付匯和出口收匯存在困難的問題，同時建立跨境電商信用體系，鼓勵銀行機構(gòu)和支付機構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)，改善信用體系和市場秩序，解決支付服務(wù)配套環(huán)節(jié)比較薄弱的問題；在地方政府的政策支持層面上，重點推進個人網(wǎng)購業(yè)務(wù)發(fā)展，使面向消費者個人網(wǎng)購成為跨境電商的特色，充分利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅倉儲功能，創(chuàng)新開展網(wǎng)購保稅進口模式，實現(xiàn)網(wǎng)購商品倉儲、物流分撥配送集約化、低廉化，為跨境電商的實體運行提供物質(zhì)基礎(chǔ)。同時要不斷完善覆蓋跨境電商全流程的公共服務(wù)平臺，簡化審批事項，實行批次申報、匯總納稅作業(yè)方式，降低電商企業(yè)運營成本。

作為E時代的國際貿(mào)易方式，它不再是鏈條式貿(mào)易，而是網(wǎng)絡(luò)型貿(mào)易，是一種無邊界的交易。“拓展跨境電商的發(fā)展空間，還必須在現(xiàn)行管理體制、支持政策、管理法規(guī)及發(fā)展環(huán)境等方面加大探索力度，打造跨境電商知名品牌，提高國際競爭力。”王濟光說。

不要把雞蛋放在一個籃子里

多措并舉鏈接全球商品流通

一提跨境電商，許多人首先想到的是從國外市場購買商品。在國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理在講到跨境電商問題時強調(diào)，各相關(guān)部門要在實踐中完善配套政策，支持跨境電商健康快速發(fā)展，打造外貿(mào)增長新亮點。促進電商發(fā)展要“眼睛向外”，不僅要方便國內(nèi)老百姓購買國外商品，更要推進“雙創(chuàng)”和小微企業(yè)產(chǎn)品對外出口。安徽財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院教授徐松在接受本報記者采訪時表示，跨境電商發(fā)展注重“眼睛向外”，一方面要推進“中國制造”向“中國質(zhì)造”轉(zhuǎn)型升級，生產(chǎn)出高質(zhì)量的、具有差異性的、讓國外消費者喜歡的好產(chǎn)品；一方面要做好中國制造產(chǎn)品的推廣宣傳，把真正具有代表性的中國好產(chǎn)品推廣出去，讓世界認可。“我們需要將雞蛋放到多個籃子里，線上線下一起抓，國內(nèi)海外聯(lián)動發(fā)展，將我國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品投放到多個國家，多個市場。”徐松說。

值得注意的是，目前我國跨境電商的發(fā)展初步形成了新業(yè)態(tài)模式，這既為我國貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型提供了新抓手，為“中國制造”出口提供了新通道，也對傳統(tǒng)貿(mào)易下的政府管理體制提出了新要求和新挑戰(zhàn)。“在全球跨境電商市場面臨進一步整合升級的當下，目前美國的電商平臺已經(jīng)進入了跨境電商紅海時期，而亞洲、非洲、中東及歐洲小語種國家還是一片尚待開發(fā)的藍海，受到越來越多跨境電商平臺的青睞。如果在各個細分市場和消費者差異中找到機會，與消費者建立良好的溝通互動，對于數(shù)字化時代跨境電商的突圍起到關(guān)鍵作用。”全國政協(xié)委員、廈門海事法院院長夏先鵬在接受本報記者采訪時如是說。

夏先鵬指出，隨著我國“一帶一路”倡議和全球經(jīng)濟貿(mào)易一體化的深度融合，未來海外市場會需要中國更多樣化、高性價比的產(chǎn)品，也會有越來越多的中小企業(yè)走向海外，服務(wù)海外消費者的同時也加速中國品牌成長，在注重“眼睛向外”同時也要做到“眼睛向內(nèi)”，不斷提升品牌國際形象和增強核心競爭力。

面對不斷升級的中美貿(mào)易摩擦，跨境電商作為新的外貿(mào)增長點將如何發(fā)力？夏先鵬表示，中美貿(mào)易摩擦將是一場長期對抗，未來中國對美出口將存在成本增加、出口機會減少、出口阻力增大、喪失價格優(yōu)勢等問題。同時相關(guān)貿(mào)易企業(yè)將面臨銷量下降、庫存壓力增加，以及美國海關(guān)方面可能將對貨物的嚴苛查驗（如，退關(guān)、退貨、開箱），這對大規(guī)模布局美國海外倉和美國亞馬遜等電商的中國中小賣家都是非常不利的。但逆勢對跨境電商企業(yè)是洗牌亦是轉(zhuǎn)型乃至逆襲的機遇。

為此，夏先鵬建議：一是盡快完善國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)立法，提高知識產(chǎn)權(quán)保護力度，縮小與發(fā)達國家的差距。同時強化質(zhì)量管理體系，嚴懲失信行為，強化對電商的監(jiān)管；二是建設(shè)“海外倉”和海外運營中心等服務(wù)設(shè)施，通過創(chuàng)新技術(shù)手段和服務(wù)模式，提高便利化水平，擴大服務(wù)覆蓋面，讓其成為中國制造海外支點，同時注重提升產(chǎn)品的質(zhì)量和差異性，做到“人無我有、人有我優(yōu)”，這樣才能吸引更多海外消費者；三是建立獨立站擁有自主B2C跨境電商渠道獨立站，以國內(nèi)直郵發(fā)出為主，全球均衡布局分散風(fēng)險，將主戰(zhàn)場調(diào)整到歐洲、南美、東南亞和“一帶一路”沿線國家，降低美國的影響；四是采用全球稅收籌劃和通過成本分攤協(xié)議等轉(zhuǎn)移定價的措施，通過外包下游制造環(huán)節(jié)，在采購、運輸、管理、支付乃至于匯率上做好成本控制，努力在困境中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型；五是深度挖掘群體真正需求，探索研究客戶的消費習(xí)慣，有針對性地細化產(chǎn)品分類，同時依托專業(yè)成熟的海外倉，使用行之有效的退貨方案，實現(xiàn)對退貨的準確、高效管理，降低運營成本，提升產(chǎn)品競爭力，建立跨境客戶維護機制；六是鼓勵國內(nèi)物流配送企業(yè)與大型國際快遞企業(yè)實施多元化合作配送模式，打造高效快捷的物流體系。