牡丹區(qū)按照提升老城區(qū)，規(guī)劃牡丹新城區(qū)，開發(fā)萬(wàn)福河兩岸現(xiàn)代商貿(mào)物流區(qū)，建設(shè)西安路和青年湖周邊的生活休閑區(qū)，做靚昆明路沿線行政商務(wù)區(qū)的整體目標(biāo)，大力推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。今年以來(lái)，牡丹區(qū)新啟動(dòng)丈量片區(qū)18個(gè)，新開工18個(gè)，在建48個(gè)，累計(jì)面積近1600萬(wàn)平方米。開工建設(shè)了毅德新城、萬(wàn)福農(nóng)貿(mào)城、魯商鳳凰城、御河丹城、萬(wàn)家新城等一批城建項(xiàng)目。綠地集團(tuán)城市綜合體、聰慧集團(tuán)文化綜合體、中北集團(tuán)菏澤CBD等多個(gè)項(xiàng)目正在快速推進(jìn)中。即將竣工的牡丹園東片區(qū)工程，規(guī)劃建筑面積165萬(wàn)平方米，將成為集金融貿(mào)易、牡丹觀賞、辦公居住等多功能于一體的現(xiàn)代化新城區(qū)。  

牡丹區(qū)通過(guò)培育特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)商貿(mào)物流市場(chǎng)，加速推進(jìn)了城市的膨脹發(fā)展。牡丹區(qū)著力打造的萬(wàn)福河商貿(mào)物流區(qū)包括中國(guó)牡丹商貿(mào)城、毅德新城、森博國(guó)際家居商貿(mào)城、萬(wàn)福農(nóng)貿(mào)城、居然之家五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建成后，將成為輻射魯蘇豫皖四省交界地區(qū)的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。其中，毅德新城擬投資300億元，將建成集商品批零市場(chǎng)、物流配送中心、物流信息平臺(tái)、電子商務(wù)、星級(jí)酒店、會(huì)展中心及生活配套服務(wù)等多功能于一體的大型現(xiàn)代物流城。  

城市建設(shè)的擴(kuò)張發(fā)展和商貿(mào)物流市場(chǎng)的急劇膨脹，帶動(dòng)牡丹區(qū)服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展。目前，僅城區(qū)的規(guī)模以上市場(chǎng)就發(fā)展到60余處，年交易額近200億元。已初步形成以東方紅大街和牡丹路十字交會(huì)為核心的綜合商貿(mào)、以牡丹商貿(mào)城為龍頭的百貨商貿(mào)、以魯西南汽車城為代表的專業(yè)市場(chǎng)等10余個(gè)商業(yè)集群，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)日益紅火，帶動(dòng)效應(yīng)逐步彰顯。中國(guó)牡丹商貿(mào)城規(guī)劃建設(shè)300余萬(wàn)平方米，其中百貨大市場(chǎng)和鞋城市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)后，已入駐商戶5000余家，日均客流量近3萬(wàn)人次，年交易額可達(dá)20億元，成為中原地區(qū)重要的商品集散中心，崛起為城市新地標(biāo)。