河南省人民政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出優(yōu)化協(xié)同發(fā)展政策環(huán)境，完善電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)配送車(chē)輛規(guī)范運(yùn)營(yíng)和便利通行，提升快遞物流末端服務(wù)能力，提高我省電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平。

簡(jiǎn)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可程序 用地方面給予傾斜

在優(yōu)化協(xié)同發(fā)展政策環(huán)境方面，《意見(jiàn)》提出，深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可程序，改革快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告制度，實(shí)施快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理，實(shí)現(xiàn)許可備案事項(xiàng)網(wǎng)上統(tǒng)一辦理。在快遞行業(yè)推行同一工商登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”模式。已建成小區(qū)或物業(yè)項(xiàng)目2020年年底前基本完成快遞公共服務(wù)設(shè)施改造。在確保消費(fèi)者個(gè)人信息安全的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)交換共享，提升配送效率。

為完善電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，《意見(jiàn)》提出，在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮適應(yīng)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、配送、快件集散等基礎(chǔ)設(shè)施用地。按照節(jié)約集約原則，在快遞物流建設(shè)用地指標(biāo)方面給予適當(dāng)傾斜。支持建設(shè)大型電子商務(wù)快遞物流產(chǎn)業(yè)園、分撥中心、快件處理中心、航空及陸運(yùn)集散中心和基層網(wǎng)點(diǎn)等。

加強(qiáng)配送車(chē)輛規(guī)范管理 構(gòu)建智慧物流體系

《意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)配送車(chē)輛規(guī)范管理，推動(dòng)城市配送車(chē)型向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、廂式化發(fā)展，從源頭上解決客車(chē)載貨、非法改裝等問(wèn)題。合理確定城市配送車(chē)輛通行路段和時(shí)段，科學(xué)合理規(guī)劃配送車(chē)輛通行路線和貨物裝卸地點(diǎn)，明確停放區(qū)域和停放要求，提高快遞物流車(chē)輛通行效率。

為提升快遞物流末端服務(wù)能力，《意見(jiàn)》提出，2020年年底前，全省建設(shè)1000個(gè)校園快遞綜合服務(wù)站、2000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞綜合服務(wù)站、10000組智能快件箱。開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)示范創(chuàng)建工作，培育一批集網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、商品代寄代收、終端配送、家庭服務(wù)等功能于一體的社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭。

鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建智慧物流體系，提高運(yùn)營(yíng)效率。支持快遞物流企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)參與倉(cāng)配一體化項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)集中寄件，共用終端網(wǎng)點(diǎn)資源。

推廣綠色包裝 支持鶴壁開(kāi)展全國(guó)快遞綠色包裝試點(diǎn)

在發(fā)展綠色安全生態(tài)鏈方面，《意見(jiàn)》提出，推廣使用循環(huán)包裝袋、共享快遞盒、環(huán)�？爝f箱等，加快淘汰傳統(tǒng)塑料袋、編織袋等封裝用品，逐步升級(jí)為環(huán)保封裝用品。開(kāi)展綠色包裝試點(diǎn)示范，支持鶴壁市開(kāi)展全國(guó)快遞綠色包裝試點(diǎn)。加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，逐步提高鐵路等清潔運(yùn)輸方式在快遞物流領(lǐng)域的應(yīng)用比例。對(duì)新購(gòu)置納入國(guó)家新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄的快遞物流車(chē)輛，給予省級(jí)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼。

《意見(jiàn)》還要求，推進(jìn)“平安快遞”建設(shè)，全面落實(shí)寄遞渠道安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢”三項(xiàng)安全制度，建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度，采取有效技術(shù)手段保證用戶信息安全和寄遞物品合法。