“江浙滬包郵”“部分地區(qū)補(bǔ)差價(jià)”，不少網(wǎng)購達(dá)人都遭遇過包郵時(shí)的“地域歧視”。3月5日，全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務(wù)司司長馬旭林在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在全國已基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”，下一步要將郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到每個(gè)村，讓郵政業(yè)惠及更多偏遠(yuǎn)地區(qū)的人民群眾。他同時(shí)建議加強(qiáng)快遞末端公共設(shè)施建設(shè)和服務(wù)模式創(chuàng)新。

“村里設(shè)1個(gè)郵政服務(wù)點(diǎn)，需投資2萬元左右，全國有50多萬個(gè)建制村，算下來是上百億元的投入。”馬旭林算了一筆賬，如果要解決“最后一公里”難題，還需要探索政府購買服務(wù)等方式，彌補(bǔ)市場失靈。他建議，中央財(cái)政應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，出臺對村級郵政服務(wù)點(diǎn)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策。各地服務(wù)點(diǎn)建成后，由行業(yè)管理部門根據(jù)各地申報(bào)情況，按照規(guī)定程序核定后統(tǒng)籌核補(bǔ)到點(diǎn)或相關(guān)地市以下郵政、快遞企業(yè)，每個(gè)服務(wù)點(diǎn)可按0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)由中央定額獎(jiǎng)勵(lì)，對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)重點(diǎn)傾斜，提高補(bǔ)貼比例或進(jìn)行全額補(bǔ)貼。

與農(nóng)村地區(qū)不同，城市地區(qū)面臨的主要問題則是快遞末端的服務(wù)短板，主要表現(xiàn)在“網(wǎng)點(diǎn)安家難、車輛上路難、進(jìn)門難、員工雇傭難”。“想要解決這‘四難’問題，僅靠郵政部門一家顯然無法完成。”馬旭林坦言。

“事實(shí)上，無論是村里的郵政所還是城市的服務(wù)站，它的功能完全不應(yīng)該局限于郵政快遞業(yè)務(wù)，可以融合電商、繳費(fèi)、果蔬銷售等綜合性的服務(wù)。”馬旭林建議，國土資源和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門首先應(yīng)出臺相關(guān)政策，明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所的公共屬性，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所納入城市居民社區(qū)建設(shè)配套設(shè)施中，將用地支持政策落到實(shí)處。

快遞末端“名正言順”后將如何運(yùn)作？對此，馬旭林提出應(yīng)發(fā)展城市末端共同配送，建立不同部門間的協(xié)調(diào)管理制度，理順城市配送管理機(jī)制，避免各自為政、各占一攤，提高社區(qū)資源利用率。