長期受到跨境電商進(jìn)口沖擊的國產(chǎn)奶粉，還要再為大局等待至少一年。

 

跨境電商“四八新政”再次延期。

 

9月20的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過渡期政策再延長一年至2018年底，并加快完善相關(guān)制度。

 

這意味著，長期受到跨境電商進(jìn)口沖擊的國產(chǎn)奶粉，還要再為大局等待至少一年。

 

繼續(xù)“看一看”

 

2016年3月底，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，規(guī)定跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按照貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，從當(dāng)年4月8日起執(zhí)行。是為“四八新政”。

 

此前，個(gè)人自用、合理數(shù)量的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，在實(shí)際操作中按照郵遞物品征收行郵稅，新政一舉使稅負(fù)大幅增加，相應(yīng)監(jiān)管方式也收緊。

 

但“四八新政”實(shí)施不到兩個(gè)月就被暫停。2016年5月25日，財(cái)政部宣布，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》中規(guī)定的有關(guān)監(jiān)管要求給予一年的過渡期。

 

由于暫緩執(zhí)行，不少跨境電商試點(diǎn)城市的保稅倉又恢復(fù)了往日的紅火景象。

 

9月20日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次送來“大禮”，將過渡期政策再延長一年至2018年底。

 

“幾年前跨境電商剛剛出現(xiàn)的時(shí)候，各種聲音議論紛紛，但我們秉持包容審慎監(jiān)管的理念，決定先‘看一看’再規(guī)范，出臺(tái)了跨境電商的監(jiān)管過渡期政策。”李克強(qiáng)總理在這次會(huì)議上說，“實(shí)踐證明，過渡期政策效果明顯，不僅形成了外貿(mào)增長新亮點(diǎn)，而且促進(jìn)了行業(yè)健康發(fā)展。”

 

此次會(huì)議還指出，再選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘薪ㄔO(shè)新的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)跨境電商在更大范圍發(fā)展。

 

目前，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)推廣到廣州、青島、大連等13個(gè)城市。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2017年上半年，13個(gè)跨境電商綜試區(qū)進(jìn)出口的規(guī)模超過1000億元人民幣，同比增長一倍以上。其中，B2B占比達(dá)到六成，跨境電商進(jìn)出口已經(jīng)成為我國外貿(mào)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

 

在諸多跨境電商零售進(jìn)口產(chǎn)品中，母嬰類排名第一，而嬰幼兒配方乳粉增長最為迅猛�？缇畴娚塘闶垡寻l(fā)展成為進(jìn)口奶粉消費(fèi)的重要渠道。

 

導(dǎo)致這種情況的原因：一是國人更加追求品質(zhì)和健康，但對(duì)國產(chǎn)奶粉消費(fèi)信心尚未恢復(fù)；二是跨境購奶粉價(jià)格相對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)口奶粉和國產(chǎn)高端奶粉更便宜；三是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展讓消費(fèi)者更容易選擇和購買國外奶粉；四是政府推出促進(jìn)跨境電商發(fā)展的若干措施，提高跨境購便利化。

 

奶粉“雙軌”監(jiān)管

 

跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過渡期延長，對(duì)于國內(nèi)監(jiān)管日益加強(qiáng)的乳品行業(yè)來說，挑戰(zhàn)巨大。

 

2018年1月1日，國內(nèi)將正式實(shí)施嬰幼兒奶粉配方注冊(cè)制。截至今年9月中旬，國家食藥監(jiān)總局已批準(zhǔn)了11批次共297個(gè)配方注冊(cè)，覆蓋100個(gè)奶粉系列，53家工廠。

 

但是，配方注冊(cè)制并未覆蓋跨境電商零售和海淘奶粉。這樣，跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過渡期政策延長將繼續(xù)造成海淘奶粉與國內(nèi)奶粉監(jiān)管“雙軌制”的情況。

 

蒙牛雅士利副總經(jīng)理朱國剛接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者采訪時(shí)表示，嬰幼兒配方乳粉應(yīng)是監(jiān)管最嚴(yán)的食品、也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)食品，嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量與安全、生產(chǎn)與供給不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一項(xiàng)重大的社會(huì)民生問題。