“雙十一”即將來臨，首批跨境電商形式進(jìn)口的巴氏奶也將在“雙十一”期間進(jìn)行試單，對于杭州的消費(fèi)者來說，只要點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以喝到來自澳洲更新鮮、安全的巴氏奶。
　　杭州消費(fèi)者為何能喝到更新鮮的進(jìn)口巴氏奶？原來，杭州檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)新提出運(yùn)用跨境電商“互認(rèn)機(jī)制、采信機(jī)制、預(yù)檢機(jī)制、追溯機(jī)制（4個機(jī)制）”，解決巴氏奶保質(zhì)期短、進(jìn)口流程長的問題。
　　杭州的跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速，對外貿(mào)拉動作用明顯。檢驗(yàn)檢疫部門作為對外開放的重要窗口，發(fā)揮著檢驗(yàn)、監(jiān)管、提供便利服務(wù)等作用。
　　早在2014年初，杭州檢驗(yàn)檢疫局就率先在全國綜試區(qū)構(gòu)建了跨境電商檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系，打造跨境電商檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息化平臺，確定跨境電商產(chǎn)品負(fù)面清單和重點(diǎn)商品、重點(diǎn)項目監(jiān)測清單，建立備案機(jī)制、風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制、質(zhì)量追溯和問題處理機(jī)制等。
　　今年以來，杭州檢驗(yàn)檢疫局出臺了打造跨境電商檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管2.0版本的便利化措施，實(shí)施更加便利的通關(guān)一體化，加快推進(jìn)杭州外貿(mào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促使杭州綜試區(qū)繼續(xù)走在全國綜試區(qū)前列，同時為電商平臺帶來更便利、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。“4個機(jī)制”正是跨境電商檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管2.0版本的便利化措施之一。
　　為提升貿(mào)易便利化水平，杭州檢驗(yàn)檢疫局還推出簡化注冊登記手續(xù)、開展指定口岸建設(shè)、推行3C免辦等十余項便利化服務(wù)措施。
　　檢測環(huán)節(jié)提前至國外裝運(yùn)前 “4個機(jī)制”助力巴氏奶進(jìn)口
　　巴氏奶是以新鮮牛奶為原料，采用巴氏殺菌法加工而成，特點(diǎn)是在殺滅牛奶中有害菌群的同時完好地保存了營養(yǎng)物質(zhì)和純正口感，因而受到國內(nèi)消費(fèi)者熱捧，成為高端進(jìn)口牛奶消費(fèi)品。
　　杭州葉女士一家人非常喜歡喝澳洲進(jìn)口的巴氏奶，然而在超市中購買到的巴氏奶往往已經(jīng)臨近保質(zhì)期，對其安全性葉女士心中有所顧慮。
　　“巴氏奶保質(zhì)期一般只有14-18天。從國外進(jìn)口通過一般貿(mào)易進(jìn)入到中國，運(yùn)輸時間就需要3-4天，加上國內(nèi)對牛奶抽檢微生物指標(biāo)需要3-7天時間，因此消費(fèi)者在市場上購買到的巴氏奶往往已經(jīng)到了保質(zhì)期的后半程。”杭州檢驗(yàn)檢疫局副局長劉忠華說，巴氏奶進(jìn)入中國口岸后，從運(yùn)輸、擺上貨架到消費(fèi)者購買整個過程中，對其低溫保存是保證安全的關(guān)鍵所在。因此，國內(nèi)很多消費(fèi)者對進(jìn)口巴氏奶“又愛又恨”，喜歡它的口感，卻對它較短的保質(zhì)期感到無奈。
　　采取更有效、便利的措施讓國內(nèi)消費(fèi)者喝上更新鮮的進(jìn)口巴氏奶！杭州檢驗(yàn)檢疫局通過4個機(jī)制，采信國外有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)的檢測結(jié)果，將巴氏奶的檢測環(huán)節(jié)提前至國外裝運(yùn)前，并由我國駐外的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)裝，確保全程冷鏈運(yùn)輸。到達(dá)國內(nèi)后，即可通過電商平臺銷售，檢驗(yàn)檢疫部門同時再對其進(jìn)行檢測，驗(yàn)證國外檢測結(jié)果。
　　“如此，可省略國內(nèi)的檢測時間3-7天，大大提高了巴氏奶的銷售周期，降低了商家的存貨風(fēng)險和成本。當(dāng)前通過一般貿(mào)易進(jìn)口的巴氏奶售價在60-70元/升，預(yù)計跨境電商售價在35元/升左右。”劉忠華說，消費(fèi)者在家點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就能買到更加新鮮、安全且更便宜的進(jìn)口巴氏奶。
　　打造“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”模式
　　為跨境電商B2B出口提速增效
　　跨境電商B2B業(yè)務(wù)是未來跨境電商發(fā)展的主流，對全國外貿(mào)發(fā)展有著重要地位，占全國進(jìn)出口規(guī)模的10%以上，其中一達(dá)通、融易通、義烏寶等外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)揮著重要作用。這些外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代理著全國成千上萬的外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)，提供通關(guān)、退稅、外匯、金融、物流等服務(wù)。
　　然而，傳統(tǒng)的CIQ檢驗(yàn)監(jiān)管模式給這些外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)辦理檢驗(yàn)檢疫通關(guān)放行手續(xù)和申領(lǐng)原產(chǎn)地證書帶來不便，影響辦事效率。
　　為推動杭州綜試區(qū)B2B出口業(yè)務(wù)發(fā)展，提升辦事效率，杭州檢驗(yàn)檢疫局在今年5月17日開展了首批跨境電商B2B出口“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”（云管理）試點(diǎn)工作。
　　通過B2B出口“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”（云管理）模式，能實(shí)現(xiàn)各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享，監(jiān)管指令可以從申報地檢驗(yàn)檢疫局暢達(dá)到生產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫局，把本地監(jiān)管拓展到云端，實(shí)現(xiàn)異地監(jiān)管，大大提高了放行速度和辦事效率。
　　浙江一達(dá)通企業(yè)服務(wù)有限公司是首批體驗(yàn)到“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”模式帶來便利的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)之一。這家公司將一批由浙江偉圣裝飾材料有限公司生產(chǎn)的價值近3萬美元的展示架發(fā)到國外，其屬地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)為金華檢驗(yàn)檢疫局蘭溪辦。
　　用上“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”模式，發(fā)貨人通過“一達(dá)通”平臺向“單一窗口”平臺進(jìn)行申報，同時經(jīng)杭州綜試辦認(rèn)定為跨境電商B2B出口，相關(guān)數(shù)據(jù)由“單一窗口”平臺回寫到檢驗(yàn)檢疫核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化處理后，由金華檢驗(yàn)檢疫局蘭溪辦進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管并完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程，最后由杭州檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)通關(guān)單。
　　“這個模式不僅為報檢單位、發(fā)貨人、生產(chǎn)企業(yè)減少了工作環(huán)節(jié)，也讓外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)會愿意代理更多的法檢商品，有利于促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。”劉忠華說，同時，這個模式可復(fù)制可推廣，也有利于杭州綜試區(qū)發(fā)展。
　　簡化注冊登記手續(xù)、建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)……
　　十余項舉措推進(jìn)跨境電商“加速跑”
　　2015年3月，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，同年7月，質(zhì)檢總局出臺文件支持杭州綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的意見，鼓勵跨境電商綜試區(qū)制度創(chuàng)新和探索，進(jìn)一步下放事權(quán)，推進(jìn)信用體系建設(shè)，實(shí)施更加便利的通關(guān)一體化。杭州檢驗(yàn)檢疫局主動作為、先行先試，推出十余項舉措推進(jìn)杭州跨境電子商務(wù)“加速跑”。
　　原先，境外的食品生產(chǎn)企業(yè)要在中國境內(nèi)生產(chǎn)銷售產(chǎn)品，需要先向質(zhì)檢總局申請，質(zhì)檢總局受理后組團(tuán)赴境外現(xiàn)場考察審核。如今，通過簡化企業(yè)注冊登記手續(xù)，企業(yè)只需向杭州檢驗(yàn)檢疫局申請，進(jìn)行書面審核。
　　杭州檢驗(yàn)檢疫還實(shí)施了更加便利的通關(guān)一體化，與上海局、寧波局建立了通報、通檢、通放協(xié)作機(jī)制，對于跨境電商的產(chǎn)品可以非常便利的轉(zhuǎn)檢通關(guān)；支持開展指定口岸建設(shè)，今后，進(jìn)口水果、肉類可以從蕭山機(jī)場指定口岸通關(guān)，更加便利；采取靈活的原產(chǎn)地證申領(lǐng)政策，對一達(dá)通、融易通、義烏寶等電商外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)給予B2B出口申領(lǐng)原產(chǎn)地證書優(yōu)惠政策，允許雙抬頭（電商平臺和生產(chǎn)企業(yè)），根據(jù)企業(yè)誠信度，只要聲明符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，全部免于原產(chǎn)地調(diào)查；建設(shè)綜試區(qū)跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)，通過對產(chǎn)品整條供應(yīng)鏈上下游數(shù)據(jù)的整合，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜環(huán)境下數(shù)據(jù)信息采集、實(shí)時傳送，對產(chǎn)品的生產(chǎn)信息、檢測信息、物流信息、檢驗(yàn)檢疫通關(guān)信息等進(jìn)行全鏈路監(jiān)控和追溯。