今年6月1日，國家郵政局發(fā)布《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》 （以下簡稱《規(guī)范》）的國家行業(yè)標準正式實施。其中規(guī)定，寄包裹除了必須出示本人身份證等有效證件，快遞單必須實名，包裹也必須先通過快遞員檢查驗視。接單時，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)提前告知寄件人相關(guān)要求，寄件人拒不配合的，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)拒絕收寄�？爝f企業(yè)在制定安全生產(chǎn)管理制度、開展日常安全管理等活動時，應(yīng)優(yōu)先考慮保障快遞業(yè)務(wù)員、用戶及公眾的人身安全；在快件操作過程中，若發(fā)生安全事件，應(yīng)將保證人身安全作為第一要求。 
         
        史上最嚴“快遞實名制”正式實施 將再次淪為空談？ 
         
        由于網(wǎng)購電商的迅猛發(fā)展，快遞成為了拉動經(jīng)濟的一匹“黑馬”，但在井噴式發(fā)展的背后隱藏了諸多的安全隱患。早在2012年便引起了人們的關(guān)注，同時各方都在尋求最佳的解決方法，“快遞實名制”提上日程，但就如何落地成為人們關(guān)注的重點。此次被成為史上最嚴“快遞實名制”各方如何實施？ 
         
        事件回放，快遞安全惹關(guān)注 
         
        2012年10月22日 遼寧大連：南航C　Z6524航班在遼寧大連落地后發(fā)生了貨物燃燒事件。經(jīng)大連機場公安分局對起火事件的調(diào)查認定，貨物著火原因為包裹內(nèi)耐風(fēng)火柴自燃引起。 
         
        2013年11月29日 山東東營：家住山東東營廣饒縣大王鎮(zhèn)的居民劉興亮在收到網(wǎng)購的一雙鞋子幾小時后出現(xiàn)嘔吐、腹痛等癥狀，因搶救無效死亡。據(jù)醫(yī)院診斷顯示，死因為有毒化學(xué)液體氟乙酸甲酯中毒。此事緣于氟乙酸甲酯作為快件投遞中發(fā)生泄漏，污染了其他快件。 
         
        2014年5月11日 江蘇南京：南京大廠違規(guī)通過快遞寄送危險化學(xué)品，導(dǎo)致多名快遞員出現(xiàn)中毒癥狀。 
         
        2014年5月18日 安徽宿州：宿州網(wǎng)警偵破了一起特大販賣槍支案，成功摧毀以互聯(lián)網(wǎng)為平臺架設(shè)銷售網(wǎng)絡(luò)，以物流快遞為主要流通渠道的販賣槍支團伙，犯罪分子從境外購買槍支，通過“水客”夾帶入境，在網(wǎng)上達成交易后再快遞給買家。 
         
        快遞安全問題層出不窮，政府方面加強監(jiān)管，分別在2014年和2015年多次下發(fā)關(guān)于“快遞實名制”監(jiān)管文件；公安部等十五個部門從2015年10月23日起至2016年3月底，在全國范圍內(nèi)集中開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動。要求寄遞物流行業(yè)全面落實寄運物品先驗視后封箱、寄遞物流活動實名登記、郵件快件X光機安檢3項制度，并開展了危爆物品清查整治。 
         
        最嚴“快遞實名制”后，各方實施狀況如何？ 
         
        那么，自2016年6月1日，最嚴“快遞實名制”正式實施，各大快遞實施的狀況如何？《現(xiàn)代物流報》 （微信號：現(xiàn)代物流報）記者走訪了石家莊市各快遞收發(fā)站點并隨機采訪了幾位快遞員。 
         
        石家莊市新華區(qū)一名中通快遞員對《現(xiàn)代物流報》 （微信號：現(xiàn)代物流報）記者說：“現(xiàn)在快遞員收貨會比以前嚴格一些，寄件的時候我們會詢問里面是什么，對于完全實名還沒有做到，但是如果你去我們的固定收發(fā)站點去寄送，就相對更加嚴格了，會要求出示你的身份證并填寫真實身份信息�！薄艾F(xiàn)在暫時沒有完全實行，還是實行不下去。這個首先要取得寄件人的信任，畢竟不是所有人都會放心把自己的真實姓名和身份證號碼寫在快遞外包裝上，風(fēng)險很大。并且不是每個客戶都有時間寫身份證號，更不是每個人都愿意把個人信息告訴快遞，我們不是警察，實名制是快遞行業(yè)內(nèi)規(guī)定�！鄙蜿柺泻推絽^(qū)順豐快遞員藺超向《現(xiàn)代物流報》 （微信號：現(xiàn)代物流報）記者表示。 
         
        實名制實施中，不僅有顧客的多方面考慮，對快遞員的收件發(fā)件效率也有所影響，一個快遞員每天要接收上百件快遞，如果每一單都要核對身份證，打開驗貨，難度很大，最直接的影響是收入。 
         
        石家莊市新華區(qū)百世快遞快遞員劉強順表示：快遞員每天基本上是跟時間賽跑，收發(fā)件數(shù)直接影響著收入。如果每收一件都要查看顧客的身份證，時間有限，那么這一天送件都有可能送不完，最終“遭殃”的是我們。 
         
        隨后記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，快遞員手上的發(fā)貨單的發(fā)貨人姓名一欄仍然有諸多淘寶賬號以及奇葩網(wǎng)名來代替。 
         
        由此可見，如果從根本上沒有辦法讓顧客安心填寫真實信息，從根本上無法解決快遞員的內(nèi)心顧慮，“快遞實名制”仍然可能落入一紙空文的悲慘境地。 
         
        一紙文件為導(dǎo)向，但更需各方努力 
         
        政府多次下發(fā)重要文件加強監(jiān)管快遞業(yè)，毫無疑問起著積極作用，意在推動快遞業(yè)向著健康有序的方向發(fā)展，那么此次下發(fā)的“快遞實名制”到底有何意義，相比之前有何不同？《現(xiàn)代物流報》 （微信號：現(xiàn)代物流報）記者翻閱《規(guī)范》后發(fā)現(xiàn)此次《規(guī)范》相對以前，不僅對包裹寄出程序有相關(guān)要求，同時要求快遞企業(yè)應(yīng)完善安全生產(chǎn)制度，強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對快遞操作過程進行全程管控，對于屬于禁止寄遞物品的快件，快遞企業(yè)要堅持“即查即停”原則，即在整個快遞生產(chǎn)環(huán)節(jié)中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即停止對該件進行操作，并按法律法規(guī)和郵政管理部門關(guān)于禁止寄遞物品的相關(guān)規(guī)定進行處置，確保寄遞渠道安全�！冬F(xiàn)代物流報》 （微信號：現(xiàn)代物流報）記者采訪發(fā)現(xiàn)，按照相關(guān)文件進行快遞安全生產(chǎn)培訓(xùn)的快遞企業(yè)少之又少。譬如，同為石家莊市新華區(qū)的兩名中通快遞員，對顧客發(fā)件要求大相徑庭，一名向《現(xiàn)代物流報》 （微信號：現(xiàn)代物流報）記者表示會在收件時要求顧客填寫身份證號碼及真實姓名，而另一名則表示一般只要檢查寄送物品不是違禁品即可。 
         
        另一方面來看，郵政法雖然規(guī)定由市級郵政管理部門負責(zé)對快遞企業(yè)進行監(jiān)管。但在實踐中，郵政、運管、工商等部門對快遞行業(yè)均有監(jiān)管權(quán)，多頭監(jiān)管容易產(chǎn)生“真空地帶”，對于一線快遞企業(yè)監(jiān)管權(quán)責(zé)不明，一定程度上導(dǎo)致了外部監(jiān)管的缺位。近年來郵政管理部門逐步要求快遞企業(yè)應(yīng)當建立和嚴格執(zhí)行收件驗視、分類分揀、收寄實名制等三項安全制度，但執(zhí)行這些制度，就會對企業(yè)運行效率帶來影響，企業(yè)和員工也缺乏執(zhí)行安全制度的自覺性。 
         
        有專家表示，為了快遞業(yè)的健康發(fā)展，一者，作為快遞行業(yè)的從業(yè)者，要有業(yè)者良心，牢固樹立法制意識和責(zé)任意識，不攬有礙運輸安全的業(yè)務(wù)。二者，作為相關(guān)監(jiān)管部門來講，要多對快遞進行監(jiān)管，不能任由其無序競爭而導(dǎo)致運輸安全隱患重重。三者，對快遞違規(guī)運輸危險品的，要加大處罰力度。 
         
        隨著快遞業(yè)的迅猛發(fā)展，問題隱患接踵而來。“快遞實名制”順利實施迫在眉睫，這塊“堅冰”怎么破，仍需多方努力，方法也有待考究。