《全國電子商務(wù)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》日前正式發(fā)布，規(guī)劃通過七項(xiàng)任務(wù)和八項(xiàng)工程，為中國電子(2.37 -2.07%)商務(wù)和物流行業(yè)繪制了發(fā)展藍(lán)圖。電子商務(wù)和物流業(yè)的良性發(fā)展，將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力（愛基，凈值，資訊）之一，將從消費(fèi)側(cè)和供給側(cè)兩方對中國經(jīng)濟(jì)施加正面影響，對中國經(jīng)濟(jì)改革意義重大。在《規(guī)范》的落地過程中，政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起“護(hù)航員”的角色，從法律法規(guī)制定、支撐保障體系健全、服務(wù)監(jiān)管創(chuàng)新等方面發(fā)力，為電子商務(wù)和物流行業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。  

　　電商物流發(fā)展規(guī)劃直指降本  

　　中國商務(wù)部等六部門3月23日印發(fā)《全國電子商務(wù)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020年）》。規(guī)劃指出，到2020年基本形成“布局完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能強(qiáng)大、運(yùn)作高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的電商物流體系，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展取得重大進(jìn)展。電商物流創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，先進(jìn)物流裝備、技術(shù)在行業(yè)內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。  

　　當(dāng)前我國電子商務(wù)正借“互聯(lián)網(wǎng)＋”春風(fēng)進(jìn)入強(qiáng)勁發(fā)展期，同時引發(fā)物流倉儲和配送需求的同步高速增長。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，我國電子商務(wù)交易額約為20.8萬億元，同比增長約27%；全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成206.7億件，同比增長48%，其中約有70%是由國內(nèi)電商產(chǎn)生的快遞量。  

　　商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究室副主任張莉認(rèn)為，物流在整個電子商務(wù)發(fā)展的支撐體系中至關(guān)重要，是電子商務(wù)能否做大做強(qiáng)的關(guān)鍵因素。在電子商務(wù)當(dāng)前強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢下，電商物流若不引入或整合資源，將在未來無法匹配上電商的快速發(fā)展。  

　　針對電商物流當(dāng)前的掣肘問題，以及順應(yīng)電商未來快速發(fā)展的趨勢，《規(guī)劃》提出了七項(xiàng)任務(wù)及八項(xiàng)工程。一方面通過推進(jìn)電商物流渠道下沉，將物流網(wǎng)絡(luò)向中小城市和農(nóng)村延伸，培育農(nóng)村電商物流主體，發(fā)展跨境電商物流業(yè)務(wù)。另一方面，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平，降低綜合成本。業(yè)內(nèi)專家指出，“《規(guī)劃》旨在服務(wù)于電子商務(wù)未來的高速發(fā)展，重點(diǎn)針對當(dāng)前物流成本過高的主要問題�！�  

　　力推電商物流發(fā)展助益供給側(cè)改革  

　　中國電子商務(wù)物流發(fā)展?jié)摿�巨大，將成為�?jīng)濟(jì)發(fā)展新動力之一。中國經(jīng)濟(jì)正面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整和全面轉(zhuǎn)型升級（愛基，凈值，資訊）的壓力，電子商務(wù)等新興行業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下將成為中國經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展的新動力，中國經(jīng)濟(jì)改革的重要切入點(diǎn)。  

　　電子商務(wù)的發(fā)展已成為因此近期國家對電子商務(wù)的支持力度空前。今年以來僅國務(wù)院發(fā)布的相關(guān)政策就有六個。這些文件分別從培育經(jīng)濟(jì)新動力、促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展、促進(jìn)商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展等方面給出了指導(dǎo)意見和政策支持。  

　　物流行業(yè)作為電子商務(wù)發(fā)展的核心要素，其發(fā)展好壞將直接影響電子商務(wù)行業(yè)。目前我國物流費(fèi)用居高不下。數(shù)據(jù)顯示，2014年社會物流總費(fèi)用達(dá)到10.6萬億，占GDP比重的16.6%，遠(yuǎn)高于全球均值11.7%。高成本是物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足、存在市場空白、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明晰等行業(yè)問題共同作用的結(jié)果，這也是《規(guī)劃》將目標(biāo)直指降低物流成本的原因。  

　　張莉指出，《規(guī)劃》的意義在于塑造產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，使電商和物流更好結(jié)合，形成相互協(xié)同作用。電子商務(wù)的強(qiáng)勁發(fā)展一方面會對消費(fèi)側(cè)形成有效刺激，促進(jìn)新需求增長；另一方面，通過改變傳統(tǒng)消費(fèi)模式，將對供給側(cè)改革施加影響，帶動新興行業(yè)崛起，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型，從消費(fèi)側(cè)和供給側(cè)兩方對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展施加積極影響。  

　　政府應(yīng)做好規(guī)劃落地護(hù)航員  

　　與企業(yè)主動建設(shè)網(wǎng)上支付體系不同，電子商務(wù)和物流體系的發(fā)展完善離不開政府的推動，離不開對地區(qū)乃至全國資源的整合。政府是《規(guī)劃》落地的執(zhí)行者，是整個行業(yè)發(fā)展的護(hù)航員。  

　　我國的電子商務(wù)和物流行業(yè)目前面臨相關(guān)法律法規(guī)不健全、物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足、支撐保障體系等“硬件”不到位以及服務(wù)監(jiān)管水平不足等較為突出的問題。從政府的角度出發(fā)，亟待解決以上問題。  

　　第一是完善法律法規(guī)體系，為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)悉，《電子商務(wù)法》自2013年12月 正式啟動以來進(jìn)展很快，預(yù)計(jì)2016年底將有望形成草案。此外，商務(wù)部在近兩年中在政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)方面也做出不少突破。法律法規(guī)體系的健全將有效促進(jìn)行業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展的快車道。  

　　第二是建立健全支撐保障體系，提升行業(yè)整體質(zhì)量。電子商務(wù)在國內(nèi)發(fā)展已有數(shù)年，但相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全認(rèn)證體系、信用體系、從業(yè)人員素質(zhì)提升體系等支撐保障體系尚不完善，制約了電子商務(wù)的良性發(fā)展。相關(guān)體系的建立健全必須由政府主導(dǎo)。  

　　第三是服務(wù)監(jiān)管水平亟待創(chuàng)新。近年我國電子商務(wù)問題頻發(fā)，例如315晚會就對交易平臺充斥假貨、刷信譽(yù)等問題進(jìn)行了曝光。傳統(tǒng)的監(jiān)管服務(wù)手段在電子商務(wù)高速發(fā)展的今天已然顯出諸多“不適應(yīng)”，只有依靠政府推進(jìn)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新，才能清楚積弊，健康發(fā)展。  

　　《規(guī)劃》的出臺為電子商務(wù)和物流行業(yè)發(fā)展繪制了藍(lán)圖，指明了前進(jìn)方向，相信在《規(guī)劃》及相關(guān)政策的指引下，中國電子商務(wù)和物流將迎來更加健康快速的發(fā)展。