郵政包裹快遞業(yè)務(wù)改革從上至下、由表及里帶動(dòng)了市場營銷客戶管理、網(wǎng)絡(luò)資源整合、生產(chǎn)作業(yè)組織和運(yùn)輸管理、信息系統(tǒng)和客服體系建設(shè)、投遞作業(yè)組織和方式等生產(chǎn)層面的改革。網(wǎng)運(yùn)作為基礎(chǔ)支撐體系，通過轉(zhuǎn)型升級提升網(wǎng)運(yùn)雙效，為包裹快遞業(yè)務(wù)改革發(fā)揮了重要支撐作用。 

    為全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)中國郵政“一體兩翼”經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“建設(shè)世界一流郵政企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，集團(tuán)公司決定實(shí)施郵政包裹快遞業(yè)務(wù)改革。快遞行業(yè)的發(fā)展規(guī)律表明，強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)支撐是快遞業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。今年以來，網(wǎng)運(yùn)部門全面推進(jìn)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)型升級，助推包裹快遞業(yè)務(wù)改革戰(zhàn)略落地。截至9月底，原速遞物流組開的208條省際干線郵路、642條省內(nèi)干線和郵區(qū)內(nèi)郵路劃歸陸運(yùn)網(wǎng)統(tǒng)一管理，全網(wǎng)資源整合和統(tǒng)一指揮調(diào)度工作初見成效，郵政快遞包裹全程時(shí)限縮短至81.9小時(shí)，較干線運(yùn)輸方式改革前縮短一天。  

    有序推進(jìn)陸運(yùn)網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整 實(shí)現(xiàn)組網(wǎng)管控模式的突破  

    集團(tuán)公司按照貼近市場組網(wǎng)的原則，按照新的組網(wǎng)原則和理念，重新調(diào)整規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)，在主要電商包裹產(chǎn)出地新增設(shè)了21個(gè)二級中心局，同時(shí)將干線運(yùn)輸方式改革后無法繼續(xù)發(fā)揮干線節(jié)點(diǎn)作用的24個(gè)原二級中心局調(diào)整為三級中心局，全國共調(diào)整設(shè)置為75個(gè)一、二級中心局，支撐全網(wǎng)郵件快速集散。另外，各省份還按照集團(tuán)公司制定的《地市局包件處理設(shè)備工藝模板》，在9月底前完成省內(nèi)重點(diǎn)地市（全國共79個(gè)）的包件處理能力建設(shè)工作。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作后，全網(wǎng)完成設(shè)置干線、本地兩類節(jié)點(diǎn)，壓縮了網(wǎng)絡(luò)層級，初步形成了電商包裹產(chǎn)地基本覆蓋、郵件直分直發(fā)、干線節(jié)點(diǎn)夠量直達(dá)的、靈活高效的網(wǎng)絡(luò)組織架構(gòu)。  

    集團(tuán)公司7月制定了《快遞包裹運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一郵政、速遞快遞包裹生產(chǎn)運(yùn)輸作業(yè)，實(shí)施收寄、內(nèi)部處理、運(yùn)輸和投遞的全環(huán)節(jié)大提速。這次下發(fā)的快遞包裹運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，是對以往基于郵政普遍服務(wù)的時(shí)限管控模式的重大突破，確定了“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”郵政陸運(yùn)網(wǎng)的基本運(yùn)營規(guī)則。中國郵政要以高標(biāo)準(zhǔn)倒逼網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)型升級、資源的合理配置和時(shí)限質(zhì)量的持續(xù)提升，達(dá)到卓越運(yùn)營的總體目標(biāo)。  

    集團(tuán)公司根據(jù)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化調(diào)整全國干線運(yùn)輸網(wǎng)，各�。▍^(qū)、市）也據(jù)此在9月底前制定完成省內(nèi)網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整方案和各環(huán)節(jié)作業(yè)計(jì)劃。自10月1日起，全國陸運(yùn)網(wǎng)統(tǒng)一執(zhí)行快遞包裹運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)公司將按照新的全程計(jì)劃統(tǒng)計(jì)和考核各項(xiàng)時(shí)限指標(biāo)。此項(xiàng)工作實(shí)施后，預(yù)期到今年底，地市同城互寄次日遞率將達(dá)到95%；省內(nèi)互寄快遞包裹(不含農(nóng)村地區(qū)）的次日遞率（按郵件量）東部省份達(dá)到85%、中部省份達(dá)到80%、西部省份達(dá)到70%，郵政快遞包裹全程時(shí)限達(dá)到陸運(yùn)產(chǎn)品的行業(yè)先進(jìn)水平。  

    實(shí)施處理中心流水化作業(yè) 提升網(wǎng)運(yùn)能力和網(wǎng)運(yùn)效率  

    目前，集團(tuán)公司已開始實(shí)施南京、武漢等22個(gè)省際郵件處理中心包件分揀機(jī)更新和流水化改造項(xiàng)目，積極推動(dòng)常州、衡陽等35個(gè)二級局、各省份79個(gè)重點(diǎn)地市處理中心能力建設(shè)工作。郵政網(wǎng)運(yùn)將進(jìn)一步解放思想、破舊立新，在全國各郵件處理中心實(shí)施以郵件網(wǎng)上收寄信息為依據(jù)自動(dòng)化分揀、取消傳統(tǒng)郵袋封發(fā)、以分揀機(jī)OBR掃描替代人工供件掃描和封發(fā)掃描、應(yīng)用新型郵件容器實(shí)現(xiàn)信刷報(bào)包裹化、集裝籠單元化移動(dòng)和裝發(fā)、車等郵件等一系列改革。  

    4月以來，試點(diǎn)工作已經(jīng)在沈陽、石家莊、武漢和南京中心局開展。新的流程大大降低了員工的工作量和工作強(qiáng)度，受到了一線員工的普遍歡迎。10月底前，全國各郵件處理中心將參照試點(diǎn)省份經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)實(shí)施本省（區(qū)、市）郵件處理中心流水化作業(yè)新流程。按照快遞包裹運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，一、二類城市郵件處理中心采取進(jìn)出口綜合作業(yè)模式，分別設(shè)置6個(gè)和5個(gè)內(nèi)部處理標(biāo)準(zhǔn)頻次，每頻次作業(yè)時(shí)間不超過3小時(shí)，二類城市出口處理不超過1小時(shí)。原則上，一類城市不少于“三進(jìn)三出”，二類城市不少于“兩進(jìn)兩出”。另外，各�。▍^(qū)、市）將在市、縣網(wǎng)運(yùn)處理環(huán)節(jié)，推行轉(zhuǎn)運(yùn)和分揀PDA處理，實(shí)現(xiàn)市、縣層面的隨卸、隨分、隨裝的流水化作業(yè)。  

    集團(tuán)公司以網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)型推進(jìn)落實(shí)快遞包裹業(yè)務(wù)改革為契機(jī)，大力推行網(wǎng)運(yùn)甩掛運(yùn)輸。2015年首先考慮將涉及22個(gè)流水化改造局的一級干線往返汽車郵路，由整車運(yùn)輸調(diào)整為甩掛運(yùn)輸模式。目前，已啟動(dòng)自辦甩掛郵路的郵車采購工作，計(jì)劃將為各省份配備甩掛車頭284輛，半掛車廂463輛。另外，集團(tuán)網(wǎng)運(yùn)為支撐郵政快遞包裹業(yè)務(wù)發(fā)展，主動(dòng)打造重點(diǎn)城市間精品線路。尤其是為滿足長三角、珠三角之間快遞包裹業(yè)務(wù)市場競爭需要，組開了廣州—南京、上�！�福州等40條精品線路，通過開通直達(dá)、增加運(yùn)輸頻次、調(diào)整截郵時(shí)間、優(yōu)化內(nèi)部處理流程等手段，綜合提升長三角、珠三角區(qū)域重點(diǎn)城市間快遞包裹郵件傳遞時(shí)限水平，預(yù)期精品線路連接的33個(gè)局對間郵件全程時(shí)限縮短半天或一天。  

    建立體系機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量管理 推進(jìn)陸運(yùn)網(wǎng)資源整合和統(tǒng)一調(diào)度集團(tuán)公司已在6月成立指揮調(diào)度中心，對陸運(yùn)網(wǎng)統(tǒng)一實(shí)施全流程實(shí)時(shí)監(jiān)控和日常指揮調(diào)度，上收二級干線管理職責(zé)，負(fù)責(zé)對二級干線郵路的組開、撤銷、計(jì)劃調(diào)整等進(jìn)行統(tǒng)一管理和審批。下一步，集團(tuán)公司將在全網(wǎng)所有二級干線、區(qū)內(nèi)郵路全面推行封車、解車操作，全面、實(shí)時(shí)監(jiān)控陸運(yùn)網(wǎng)日常運(yùn)行；另一方面，有條件的�。▍^(qū)、市）分公司已提前啟動(dòng)資源整合工作，由�。▍^(qū)、市）郵政分公司承擔(dān)本省進(jìn)、出口快遞包裹郵件的內(nèi)部處理和運(yùn)輸，強(qiáng)化與速遞物流分公司的日常協(xié)調(diào)，做好與速遞收寄環(huán)節(jié)緊密銜接。  

    同時(shí)，集團(tuán)公司強(qiáng)化陸運(yùn)網(wǎng)的質(zhì)量考核工作，建立了集團(tuán)公司、�。▍^(qū)、市）分公司、地市郵政企業(yè)三級質(zhì)量管控體系，針對時(shí)限、安全、操作規(guī)范、計(jì)劃執(zhí)行、應(yīng)急處置情況等多角度建立并落實(shí)陸運(yùn)網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量評價(jià)、考核機(jī)制。制定陸運(yùn)網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量管理辦法，定期公布KPI指標(biāo)排名。在推行全環(huán)節(jié)結(jié)算的基礎(chǔ)上，制定“郵政陸運(yùn)網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量考核辦法”，實(shí)施與結(jié)算收入掛鉤的經(jīng)濟(jì)考核，并根據(jù)各環(huán)節(jié)、各責(zé)任主體的生產(chǎn)質(zhì)量完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，確保統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，全網(wǎng)執(zhí)行力落實(shí)到位�！踉鴳椌�