各地區(qū)、各部門要充分認識采購需求和履約驗收管理的重要性和必要性,切實加強采購活動的源頭和結(jié)果管理。二、科學合理確定采購需求(一)采購人負責確定采購需求。采購人負責確定本單位采購項目的采購需求。采購人委托采購代理機構(gòu)編制采購需求的,應當在采購活動開始前對采購需求進行書面確認。(二)采購需求應當...
原則上不得重新購置、建設、租用。購置、建設、租用固定資產(chǎn)的,應當嚴格執(zhí)行**采購等法律法規(guī),并做好**采購等履約驗收與固定資產(chǎn)入賬的銜接。嚴格按規(guī)定標準配置固定資產(chǎn),沒有配置標準的,結(jié)合本單位履職需要和事業(yè)發(fā)展需求,厲行節(jié)約,合理配備。固定資產(chǎn)原則上不得一邊出租出借、一邊新增配置。(九)規(guī)范使用。要加強固定資產(chǎn)使用管理,行政單位固定資產(chǎn)主要保障**正常運轉(zhuǎn),事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要支撐事業(yè)發(fā)展,行政單位和事業(yè)單位原則上不得互相占用固定資產(chǎn),確保固定資產(chǎn)功能與單位職能相匹配。固定資產(chǎn)出租出借、對外投資要嚴格履行管理程序。落實固定資產(chǎn)內(nèi)部領用和離崗歸還制度,領用人要合理使用、妥善保管,出現(xiàn)損壞及時報修,避免閑置浪費或是公物私用。發(fā)生崗位變動應當按規(guī)定及時辦理資產(chǎn)移交,移交或歸還后方可辦理相關手續(xù)。(十)調(diào)劑共享。積極推進固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部調(diào)劑共享,鼓勵跨部門、跨地區(qū)、跨級次的資產(chǎn)調(diào)劑和共享共用,提升固定資產(chǎn)使用效益。高校、科研等事業(yè)單位要將符合條件的科研設施與科研儀器納入重大科研基礎設施和大型科研儀器**網(wǎng)絡管理平臺,將儀器開放共享情況作為新增資產(chǎn)配置的重要參考因素,推動開放共享和**利用。。對報廢的設備要按管理權(quán)限辦理報批手續(xù)。內(nèi)蒙古高校項目管理軟件研發(fā)
是否明確知識產(chǎn)權(quán)等方面的要求,履約驗收方案是否完整、標準是否明確,風險處置措施和替代方案是否可行。(五)采購人或者主管預算單位認為應當審查的其他內(nèi)容。第三十二條審查工作機制成員應當包括本部門、本單位的采購、財務、業(yè)務、監(jiān)督等內(nèi)部機構(gòu)。采購人可以根據(jù)本單位實際情況,建立相關**和第三方機構(gòu)參與審查的工作機制。參與確定采購需求和編制采購實施計劃的**和第三方機構(gòu)不得參與審查。第三十三條一般性審查和重點審查的具體采購項目范圍,由采購人根據(jù)實際情況確定。主管預算單位可以根據(jù)本部門實際情況,確定由主管預算單位統(tǒng)一**重點審查的項目類別或者金額范圍。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項目,應當開展重點審查。第三十四條采購需求和采購實施計劃的調(diào)查、確定、編制、審查等工作應當形成書面記錄并存檔。采購文件應當按照審核通過的采購需求和采購實施計劃編制。第五章監(jiān)督檢查與法律責任第三十五條財政部門應當依法加強對**采購需求管理的監(jiān)督檢查,將采購人需求管理作為**采購活動監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,不定期開展監(jiān)督檢查工作,采購人應當如實反映情況,提供有關材料。第三十六條在**采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中。黑龍江采購項目管理平臺法制與法治的新常態(tài)要求,教育裝備亟待提升綜合治理能力。
采購人、采購代理機構(gòu)可以邀請參加本項目的其他供應商或者第三方機構(gòu)及參與驗收,相關驗收意見作為驗收的參考資料。向社會公眾提供的公共服務項目,驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見,驗收結(jié)果應當向社會公告。驗收內(nèi)容要包括每一項技術(shù)和商務要求的履約情況,驗收標準要包括所有客觀、量化指標。不能明確客觀標準、涉及主觀判斷的,可以通過在采購人、使用人中開展問卷調(diào)查等方式,轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗收標準。分期實施的采購項目,應當結(jié)合分期考核的情況,明確分期驗收要求。貨物類項目可以根據(jù)需要設置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)。工程類項目的驗收方案應當符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標準、方法和內(nèi)容。履約驗收方案應當在合同中約定。第二十五條對于本辦法第十一條規(guī)定的采購項目,要研究采購過程和合同履行過程中的風險,判斷風險發(fā)生的環(huán)節(jié)、可能性、影響程度和管控責任,提出的處置措施和替代方案。采購過程和合同履行過程中的風險包括政策變化、實施環(huán)境變化、重大技術(shù)變化、預算項目調(diào)整、因質(zhì)疑投訴影響采購進度、采購失敗、不按規(guī)定簽訂或者履行合同、出現(xiàn)損害利益和社會公共利益情形等。
第七條采購需求應當符合法律法規(guī)、采購政策和有關規(guī)定,符合強制性標準,遵循預算、資產(chǎn)和財務等相關管理制度規(guī)定,符合采購項目特點和實際需要。采購需求應當依據(jù)部門預算(工程項目概預算)確定。第八條確定采購需求應當明確實現(xiàn)項目目標的所有技術(shù)、商務要求,功能和質(zhì)量指標的設置要充分考慮可能影響供應商報價和項目實施風險的因素。第九條采購需求應當清楚明了、表述規(guī)范、含義準確。技術(shù)要求和商務要求應當客觀,量化指標應當明確相應等次,有連續(xù)區(qū)間的按照區(qū)間劃分等次。需由供應商提供設計方案、解決方案或者方案的采購項目,應當說明采購標的的功能、應用場景、目標等基本要求,并盡可能明確其中的客觀、量化指標。采購需求可以直接引用相關標準、行業(yè)標準、地方標準等標準、規(guī)范,也可以根據(jù)項目目標提出更高的技術(shù)要求。第十條采購人可以在確定采購需求前,通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查,了解相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場供給、同類采購項目歷史成交信息,可能涉及的運行維護、升級更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購,以及其他相關情況。面向市場主體開展需求調(diào)查時,選擇的調(diào)查對象一般不少于3個,并應當具有代表性。第十一條對于下列采購項目。學校每年都要有計劃的從學校經(jīng)費中劃撥一定比例經(jīng)費,購買教學設備。
開展裝備理念、產(chǎn)品、標準體系、應用、管理、服務的交流合作。四、保障措施(一)健全管理機制各級教育行政部門要加強和規(guī)范裝備職能機構(gòu)建設,合理確定職責任務,科學安排人員,確保相關工作順利開展。各地裝備部門要與教學管理、教學研究等部門建立密切協(xié)作機制,形成合力。加快構(gòu)建教育行政部門和之間的管辦分離、權(quán)責明晰、運轉(zhuǎn)的新型裝備治理工作機制。探索建立咨詢、第三方服務、裝備部門管理的現(xiàn)代服務機制。建立技術(shù)團隊,加強對各級裝備工作的指導與咨詢服務。(二)保障日常運維各地要結(jié)合教育發(fā)展需求,按照標準及時更新設備設施,確保消耗性材料的補充與供給,確保每個班級都能按照教學進度開齊開足實驗,限度滿足學生動手實踐活動的需要。加強日常運行維護服務,采取多種措施,降低運維成本。鼓勵多渠道籌措裝備資源,引導和鼓勵社會、企業(yè)公益支持裝備事業(yè)發(fā)展。(三)建好管理隊伍各地教育行政部門、中小學要配好裝備工作人員,為其提供有利工作和發(fā)展環(huán)境。鼓勵省級教育行政部門制訂實施實驗室、教室管理員標準。鼓勵創(chuàng)造條件,促進使裝備工作人員發(fā)展,評聘相應的技術(shù)職務。探索與有關高校合作開展相關學科的研究生培養(yǎng)。 制定使用規(guī)定:制定明確的使用規(guī)定,規(guī)范師生使用教育裝備的行為,避免濫用和損壞現(xiàn)象的發(fā)生。河北基建項目管理系統(tǒng)
通過掃描資產(chǎn)二維碼可實現(xiàn)資產(chǎn)質(zhì)量追溯。內(nèi)蒙古高校項目管理軟件研發(fā)
采購需求是否符合預算、資產(chǎn)、財務等管理制度規(guī)定;對采購方式、評審規(guī)則、合同類型、定價方式的選擇是否說明適用理由;屬于按規(guī)定需要報相關監(jiān)管部門批準、核準的事項,是否作出相關安排;采購實施計劃是否完整。第三十一條重點審查是在一般性審查的基礎上,進行以下審查:(一)非歧視性審查。主要審查是否指向特定供應商或者特定產(chǎn)品,包括資格條件設置是否合理,要求供應商提供超過2個同類業(yè)務合同的,是否具有合理性;技術(shù)要求是否指向特定的**、商標、品牌、技術(shù)路線等;評審因素設置是否具有傾向性,將有關履約能力作為評審因素是否適當。(二)競爭性審查。主要審查是否確保充分競爭,包括應當以公開方式邀請供應商的,是否依法采用公開競爭方式;采用單一來源采購方式的,是否符合法定情形;采購需求的內(nèi)容是否完整、明確,是否考慮后續(xù)采購競爭性;評審方法、評審因素、價格權(quán)重等評審規(guī)則是否適當。(三)采購政策審查。主要審查進口產(chǎn)品的采購是否必要,是否落實支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等**采購政策要求。(四)履約風險審查。主要審查合同文本是否按規(guī)定由法律顧問審定,合同文本運用是否適當,是否圍繞采購需求和合同履行設置權(quán)利義務。內(nèi)蒙古高校項目管理軟件研發(fā)
各地區(qū)、各部門要充分認識采購需求和履約驗收管理的重要性和必要性,切實加強采購活動的源頭和結(jié)果管理。二、科學合理確定采購需求(一)采購人負責確定采購需求。采購人負責確定本單位采購項目的采購需求。采購人委托采購代理機構(gòu)編制采購需求的,應當在采購活動開始前對采購需求進行書面確認。(二)采購需求應當...
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