“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局”，作為中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的2015年主要工作任務(wù)之一，重點是實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略。作為經(jīng)濟(jì)大省山東的省會城市，濟(jì)南建設(shè)對接國家發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域性物流中心，需要“跳出城域”打造區(qū)域物流體系，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和區(qū)域開放。如何在注重區(qū)域活力、鼓勵區(qū)域探索的同時，加強(qiáng)整體布局和協(xié)同發(fā)展，是濟(jì)南需要思考的一個命題。 
         
        打造中心以點帶面全盤皆活 
         
        濟(jì)南具備建設(shè)區(qū)域性物流中心帶動區(qū)域合作，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)共同發(fā)展的地理基礎(chǔ)和豐富經(jīng)驗。濟(jì)南是“一藍(lán)一黃”（《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》與《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》）兩大國家級戰(zhàn)略的重要支點。尤其在物流方面，奔騰、廣野等很多本地物流企業(yè)借助國家政策，紛紛在山東沿海城市以及日韓等國家開設(shè)園區(qū)、增添線路、設(shè)立分公司。此外，濟(jì)南綜合保稅區(qū)通過保稅物流，對接國內(nèi)港口城市，籌建“中日韓產(chǎn)業(yè)合作先行示范區(qū)”，并推進(jìn)出口加工制造中心、國際物流倉儲中心、跨境電商平臺等項目建設(shè)。 
         
        濟(jì)南是“一圈一帶”（《省會城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》與《西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃》）兩大省級戰(zhàn)略的中心城市，促進(jìn)形成了與“藍(lán)黃兩區(qū)”遙相呼應(yīng)，帶動山東西部區(qū)域與京津冀和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動融合的戰(zhàn)略發(fā)展態(tài)勢。隨著省會城市群經(jīng)濟(jì)圈物流公共信息平臺的啟動上線，區(qū)域內(nèi)商流、物流、資金流、信息流將進(jìn)一步高度融合。此外，結(jié)合城市“北跨”戰(zhàn)略和黃河大橋建設(shè)的契機(jī)，濟(jì)南物流網(wǎng)絡(luò)將借助德州輻射京津冀區(qū)域，借助聊城深入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地。 
         
        物流通道實現(xiàn)區(qū)域物流分撥 
         
        打通物流通道，實現(xiàn)區(qū)域物流分撥離不開運輸線布局，一座區(qū)域性物流中心城市也需要通過交通規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，分地域和功能連接國家物流大動脈。去年，山東省發(fā)布《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），濟(jì)南2小時內(nèi)通達(dá)各設(shè)區(qū)市，2.5小時內(nèi)通達(dá)周邊省會城市，這將為區(qū)域性物流分撥提供良好基礎(chǔ)。 
         
        《規(guī)劃》提出，濟(jì)青綜合運輸通道是濟(jì)南、青島雙核聯(lián)系的主通道。將圍繞濟(jì)南與周邊設(shè)區(qū)市城際交通網(wǎng)，以濟(jì)南綜合交通樞紐為核心，通過規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南-德州、濟(jì)南-濱州（東營）、濟(jì)南-淄博、濟(jì)南-萊蕪、濟(jì)南-泰安、濟(jì)南-聊城6條放射狀通道和德州-濱州-淄博-萊蕪-泰安-聊城-德州環(huán)形通道，形成“一環(huán)六射”城際通道。這無疑為區(qū)域性城市配送提供了交通基礎(chǔ)，貨物在幾座城市間流轉(zhuǎn)將更加方便。 
         
        此外，作為貨運樞紐，濟(jì)南將適時外遷中心城區(qū)貨運場站，依托濟(jì)青高速，進(jìn)一步提升蓋家溝物流園區(qū)，服務(wù)主城區(qū)和北部周邊地區(qū)；依托鐵路貨運大北環(huán)線董家鎮(zhèn)貨站和濟(jì)南繞城高速公路東線，在董家鎮(zhèn)建設(shè)大型物流園區(qū)，服務(wù)東部城區(qū)；依托濟(jì)西鐵路編組站和京臺高速公路，在擔(dān)山屯立交西北部，建設(shè)擔(dān)山屯大型物流園區(qū)，服務(wù)西部城區(qū)；依托濟(jì)廣和京臺高速公路，在殷家林立交橋東北部，建設(shè)殷家林物流園區(qū)，服務(wù)西南部地區(qū)，依托鐵路桑梓店貨運站，建設(shè)大型物流園區(qū)，服務(wù)濟(jì)南黃河以北區(qū)域。同時，以出口加工區(qū)、機(jī)場、鐵路貨運站、國際集裝箱分流中心等為依托，建設(shè)若干物流中心。三個層次構(gòu)建區(qū)域物流體系 
         
        中心城市的輻射力，在很大程度上體現(xiàn)在該城市在區(qū)域內(nèi)的集散功能和對外部區(qū)域的擴(kuò)散影響力上。對區(qū)域內(nèi)部而言，城市物流體系的建立過程本質(zhì)上是流通體系、流通渠道的再建過程�，F(xiàn)代物流體系將改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)企業(yè)——分銷商——零售商的傳統(tǒng)流通模式，而轉(zhuǎn)向生產(chǎn)企業(yè)——零售商的新型流通模式，這將極大地促進(jìn)城市新型商業(yè)業(yè)態(tài)，如貨柜式商場、購物中心、超市、連鎖經(jīng)營、代理制、經(jīng)銷制等業(yè)態(tài)的興起與發(fā)展，使城市商業(yè)的輻射范圍逐步擴(kuò)大，也給物流業(yè)的發(fā)展帶來巨大商機(jī)。構(gòu)建以濟(jì)南為中心的區(qū)域物流體系，可以在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮物流集散中心的功能，最終帶動資金、信息、人才等的集中。而且，由于城市物流體系作用范圍具有“經(jīng)濟(jì)區(qū)域”（而非“行政區(qū)域”）的特點，其輻射的范圍可覆蓋全國。 
         
        參考國外相對成熟的經(jīng)驗，濟(jì)南的區(qū)域物流體系可由區(qū)域物流園區(qū)、物流中心和配送中心三個層次構(gòu)成。區(qū)域物流園區(qū)是物流線路的交匯地，具有集約、調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)運、集中庫存、信息樞紐等綜合功能，可以說是城市物流產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)，物流企業(yè)的聚集地，一般緊臨港口、機(jī)場、鐵路編組站，周圍有高速公路網(wǎng)，必須有兩種以上運輸方式相連接，地價較低、適當(dāng)遠(yuǎn)離城市中心區(qū)，并有足夠的發(fā)展空間，為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展留有余地。區(qū)域物流中心作為二級體系，是商業(yè)配送物流和工業(yè)配送物流的主要載體，可以發(fā)揮除儲存、運輸、裝卸搬運外的包裝、流通加工、物流信息處理等作用，應(yīng)緊鄰大型工業(yè)、商業(yè)企業(yè)，同時應(yīng)靠近交通主干道的出入口。區(qū)域配送中心是三級體系，它要求以市區(qū)主干道以及其他次干道、支線為依托合理布局，承擔(dān)市區(qū)和對外運輸貨物的集散、編組和中轉(zhuǎn)等功能，一般應(yīng)建在市區(qū)商業(yè)中心、居民集中區(qū)或工業(yè)園區(qū)，這樣有利于貼近零售業(yè)、小型加工業(yè)以及其他與市民生活息息相關(guān)的服務(wù)業(yè)，為其提供必要的配送服務(wù)，甚至直接為市民生活服務(wù)。