12月28日，地處金華義烏間的金義都市新區(qū)正涵街與新城路交叉口——金義東市域軌道交通試驗段將在此開工。

打開地圖，金華正處于“浙江之心”。此地，南北跨度129公里，東西跨度151公里，盆地與丘陵、河流、田野連綿而生。隨著開工儀式的進行，一條103.86公里的都市經(jīng)濟交通走廊，即將盤亙在八婺大地，串起一顆顆縣市明珠，串珠成鏈，共建都市區(qū)“同心圓”。

“要致富，先修路。”沒有交通就沒有發(fā)展。金華交通便捷，是國家級陸路交通樞紐，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。憑借著交通區(qū)位優(yōu)勢，改革開放以來，金華市發(fā)展迅速，成就明顯。

成績屬于過去。在經(jīng)濟新常態(tài)下，金華市又在謀求大發(fā)展。今年5月，金華市委作出“走在前列、共建金華”的決定，要求全市順應區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在邏輯和客觀規(guī)律，適應、把握和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；正視金華發(fā)展的深層次矛盾和基礎性問題，用共建實現(xiàn)浙中崛起，確保與全省同步高水平全面建成小康社會。

12月28日開工的金義東市域軌道交通項目建設，正當其時。這條百來公里長的交通走廊，將會有力地串起浙中崛起的“同心圓”。

打造一小時交通圈

五天前，金義綜合保稅區(qū)剛剛通過國務院聯(lián)合驗收組驗收。距離去年10月21日，國務院批準設立金義綜合保稅區(qū)以來，才一年多的時間。12月28日，金義東市域軌道交通項目試驗段又在此開工。

雙喜臨門讓金義都市新區(qū)的人們格外高興。“以金義都市區(qū)為戰(zhàn)略支點，又有市域軌道建成，金華發(fā)展前景明朗，浙中崛起指日可待。”金義都市新區(qū)一位干部說。

金義都市新區(qū)是浙江省四大都市區(qū)之一的金華、義烏都市區(qū)聚合發(fā)展的戰(zhàn)略支點。經(jīng)過幾年發(fā)展，目前金義都市新區(qū)已集聚了25萬人口，其中流動人口比2012年增長177%。今年1～10月，金義都市新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資60.5億元，同比增長21.9%，連續(xù)5年保持20%以上的年增速。

據(jù)介紹，金義東市域軌道交通項目線路總長103.86公里，比建設規(guī)劃增長5.86公里，其中地下線長約20.31公里；共設站29座（秦塘站計為2座），平均站間距3.71公里。金義東市域軌道交通項目共為兩段，即金華-義烏段和義烏-東陽（橫店）段。經(jīng)初步預算，項目總投資估算327.63億元。

金華-義烏段起于高鐵金華站，經(jīng)由八一南街、萬達廣場、大堰河街、鐵路金華南站、塘雅、綜合保稅區(qū)、金義都市新區(qū)、東華街、義亭、官塘下、環(huán)城南路、繡湖、義烏主城區(qū)秦塘。

義烏-東陽（橫店）段起于高鐵義烏站，經(jīng)由義烏主城區(qū)秦塘、國際商貿(mào)城、浙大附屬醫(yī)院、江東路、客運中心、八華南街、人民路、會展中心、體育館、羅屏、橫店，終點橫店客運中心。其中橫店鎮(zhèn)區(qū)段隨著杭溫高鐵線站位的確定，有可能作適當?shù)恼{(diào)整。而在換乘站義烏秦塘站將會設雙島四線車站，實現(xiàn)兩條線路的獨立運營及跨線運營。

金義東市域軌道交通設計時速為120km/h，采取大站快車+站站停運營組合模式，從金華市區(qū)到義烏城區(qū)最快36分鐘到達，到東陽城區(qū)最快50分鐘到達，到橫店最快59分鐘到達。最大運輸能力達單向6萬人/小時，預計初期日均客流量達34萬人次。

金義東市域軌道交通項目建成后，將串聯(lián)金義發(fā)展帶（金華、金義都市新區(qū)、義烏）、東部經(jīng)濟發(fā)展帶（義烏、東陽、浦江、磐安）、西部經(jīng)濟發(fā)展帶（金華、蘭溪、武義、永康）三大經(jīng)濟帶的發(fā)展，快速連接金華市區(qū)、東陽、義烏以及金義都市新區(qū)內(nèi)的主要城鎮(zhèn)，同時無縫銜接高鐵金華站、鐵路金華南站、高鐵義烏站、高鐵東陽橫店站等主要交通樞紐。將為沿線居民提供快速、便捷、舒適的公共交通服務，滿足市民在通勤通學、商務旅游等方面的出行需求，打造一個私家車、公交車無法追趕的1小時交通圈。

通過金義東市域軌道交通項目建設，金華將積極引導城市向新區(qū)、郊區(qū)、輔城、中心城鎮(zhèn)發(fā)展，拉大城市框架，改善和優(yōu)化城市的空間格局，有效縮短金華-義烏都市區(qū)核心區(qū)之間，以及與外圍組團的時間距離，建立都市核心區(qū)半小時聯(lián)系圈，以重要站點周邊綜合開發(fā)帶動新型城鎮(zhèn)化建設，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加速推進城鎮(zhèn)化建設。

金義東市域軌道交通項目只是金華整個軌道交通網(wǎng)中的第一步。根據(jù)浙中城市群軌道交通線網(wǎng)結(jié)構遠期規(guī)劃“一條主線，兩個核心，四條支線”，金華還將建設東義浦線、金永武線、金蘭線和八一街市區(qū)線四條支線，總長度為271公里，車站總數(shù)為88座。其中，金義線為主軸，貫穿金華、義烏和金義都市新區(qū)核心地帶。以金華、義烏中心城區(qū)為核心向各縣（市、區(qū)）放射。

東義浦線起點為浦江城區(qū)，經(jīng)義烏火車站、義烏城區(qū)、東陽城區(qū)，終點橫店鎮(zhèn)，全長68.7公里，設站20座，其中換乘站1座。實現(xiàn)浦江、義烏、東陽、橫店軌道交通聯(lián)系，加強義烏對周邊縣市輻射帶動作用，實現(xiàn)義烏東陽同城化發(fā)展。一期建設高鐵義烏站至東陽城區(qū)線路，遠期線路延伸至橫店，通過與高鐵站和機場銜接，促進旅游客流服務。與金義線在義烏形成十字形線網(wǎng)結(jié)構，緩解義烏交通擁堵問題。

金永武線連接金華市區(qū)、武義和永康，線路全長77.5公里，設站22座，其中換乘站2座。加強金華市區(qū)與南部城鎮(zhèn)集群聯(lián)系，促進武義永康一體化發(fā)展，解決金華市區(qū)南北向跨江、跨鐵路的交通瓶頸問題。

金蘭線全長39.7公里，設站12座，其中換乘站2座。主要加強蘭溪與金華市區(qū)聯(lián)系，有利于實現(xiàn)同城化發(fā)展，增強軌道交通對金華市區(qū)北部人民路-金甌路客流走廊服務，加強與高鐵金華站和鐵路金華南站銜接。

把握發(fā)展好時機

在經(jīng)濟新常態(tài)下，金華面臨著不少壓力，經(jīng)濟發(fā)展的新動能在哪里？辦市場是金華人的強項，可多年來沒有做透實體經(jīng)濟和市場結(jié)合的文章。出路又在何方？金華市認為，“走在前列、共建金華”是破解金華發(fā)展“阿喀琉斯之踵”的治本之策、關鍵一招。

其實，抱團發(fā)展金華，已是該市多年的愿望，也是國務院和省委的決策要求。早在2011年國務院批復同意的《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，金華的浙中城市群、金華-義烏都市區(qū)定位為浙江省三大城市群、四大都市區(qū)之一，為金華市列入全省發(fā)展戰(zhàn)略“第一方陣”提供了重要依據(jù)和平臺。

盡管列入省里規(guī)劃已有5年，但浙中城市群的發(fā)展卻面臨著發(fā)展水平低、區(qū)域發(fā)展不平衡等諸多短板。究其根本，是因為縣域經(jīng)濟為主體的塊狀經(jīng)濟發(fā)展模式所致，生產(chǎn)要素和經(jīng)濟資源得不到有效利用和優(yōu)化配置。

以交通為例，金華地區(qū)下屬縣（市、區(qū)）和金華市區(qū)相互之間雖有高速公路相通，金華、義烏之間有滬昆鐵路和杭長客運專線通過，解決了貨運和部分客運問題，但城市群內(nèi)部各個城鎮(zhèn)間大容量快速交通問題仍有待解決。

長期以來，金華城市空間結(jié)構主要圍繞中心城區(qū)發(fā)展。由于公共交通系統(tǒng)過于單一，雖然快速公交體系已經(jīng)形成，但縣（市、區(qū)）間大容量的快速公共交通體系還是略有欠缺。城市組團之間通達性較弱，導致中心城市對周邊區(qū)域輻射能力不強，空間范圍遲遲難以拓展。

縣域間客運體系以道路交通為主，金義主軸線和義烏-東陽次軸線高峰時段，道路經(jīng)常擁堵，已無法滿足人們?nèi)找嬖黾拥某鲂行枨�。�?jù)統(tǒng)計，金華、義烏、東陽三市小汽車保有量高速發(fā)展，金華市區(qū)有車家庭出行的小汽車比例高達44%，義烏為42.4%，東陽為24.7%，三市公共交通出行比例均在11%以下。與同類城市相比，小汽車無序增長，公共交通比例過低，都將為城市進一步發(fā)展埋下巨大隱患。

實現(xiàn)浙中城市群的建設發(fā)展目標，要解決的核心問題是建設便捷的城際交通系統(tǒng)，方便群眾出行，實現(xiàn)各縣（市、區(qū)）之間的互聯(lián)互通，推進各縣（市、區(qū)）及城鄉(xiāng)間的協(xié)調(diào)融合發(fā)展。

而軌道交通作為世界公認的低能耗、少污染綠色交通方式，具有便捷、高效、安全、準點、運能大、能耗低、環(huán)境污染小、運營費用低等優(yōu)點，它作為城市建設中最大的公益性基礎設施，軌道交通對城市的全局和發(fā)展模式有著深遠影響。

金華要走在前列，交通必須先行。如此形勢之下，金華市提出輕軌時代的到來。國家也及時給予回應。2014年12月，國家發(fā)改委批復同意《浙江省都市圈城市鐵路規(guī)劃》，金義東市域軌道交通項目即國家發(fā)改委批復的金華-義烏-橫店和義烏火車站-義烏兩條線路，并要求在2017年內(nèi)全線開工。

不過，金華市域軌道交通建設并非一帆風順。金義東市域軌道交通項目情況復雜，技術難度大，時間要求緊，僅工可專題就有26項。為了工可項目的快速推進，今年5月31日，金華市委常委會調(diào)整金義東城際軌道交通建設領導小組，組建金華市金義東城軌交通建設指揮部和金華市軌道交通投資建設有限公司，項目進入實質(zhì)性階段。

首先，指揮部領導多次赴義烏市、東陽市、金東區(qū)等沿線政府全線調(diào)研踏勘線站位情況，同時，采用無人機實施全線100余公里實景拍攝，采集一手資料，為科學決策提供依據(jù)。除此之外，還先后11次組隊赴寧波、上海、杭州、溫州、臺州、海寧等地學習考察軌道交通建設工作。

其次，為了盡快實現(xiàn)金義東市域軌道交通項目“2017年三季度全線開工”的目標，指揮部全體工作人員始終保持“一天都不耽擱”的精神狀態(tài)，堅持“5+2”、“白加黑”的共建精神，將項目前期工作制成作戰(zhàn)圖，掛圖作戰(zhàn)，周一至周五抓協(xié)調(diào)推項目，周末開會研究工作。先后58次赴沿線政府（管委會）對接協(xié)調(diào)，96次與市級部門、27次與省級部門溝通對接，11次赴北京匯報爭取。

最終，中鐵四院與沿線政府（管委會）及部門進行36項技術對接，通過76天的努力，形成41個方面、40余萬字、7259項數(shù)據(jù)、317張圖標的《可研報告》，并順利通過評審。

技術難題解決了，投融資工作也全面展開。今年，由金華市本級、義烏市、東陽市分別出資，組建了金華市軌道交通投資建設有限公司，負責金華軌道交通項目的投資、建設、運營管理和沿線綜合開發(fā)。并且積極探索建設投融資模式，與中鐵建、國開行浙江分行對接洽談，與建行金華分行、中行金華分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

試驗段開工建設之后，指揮部緊緊圍繞“2017年三季度全線開工”的目標，準備全線開工前的各項工作。根據(jù)計劃，2017年4月份完成管線遷改、三改（改路、改河、改渠）、涉鐵專題、外部電源接入方案等相關專題研究，完成初步設計；5月份完成初步設計評審并獲批；6月底前完成土地報批和征遷工作；9月份完成施工招標并全線開工。

串起沿線特色小鎮(zhèn)

“省委、省政府把金華作為全省三大城市群和四大都市區(qū)之一進行重點培育。但客觀地講，無論是城市群發(fā)展還是都市區(qū)建設，金華都是全省最弱的一極、最短的一塊。”金華市主要負責人說，金華全市上下必須增強責任意識和擔當意識，堅決貫徹落實省委、省政府的戰(zhàn)略決策，找準定位、把準方向，著力按照“走在前列、共建金華”新要求，補短板、促協(xié)調(diào)、增后勁，加快形成全省發(fā)展新的重要增長極，確保與全省同步高水平全面建成小康社會。

針對交通這塊大短板，金華市提出“十三五”期間要致力于打造“全國性綜合交通樞紐”。創(chuàng)新大交通管理體制，加快建設“兩高三快五大”為骨干的內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代綜合交通體系，基本形成到鄰近省會城市兩小時交通圈、都市區(qū)內(nèi)一小時通勤圈和都市核心區(qū)半小時聯(lián)系圈。

“走在前列、共建金華”，重中之重是要在“共”字上下功夫，著力解決“散”的問題，讓浙中城市群的雛形日漸豐滿，以金義東市域軌道交通項目為通道，以金義主軸線高效銜接金華市區(qū)、東陽、義烏以及金義都市新區(qū)內(nèi)的主要城鎮(zhèn)，形成“一軸兩帶多組團”都市區(qū)空間發(fā)展新格局，構筑都市經(jīng)濟交通走廊，提高市域經(jīng)濟融合度，為“共建金華”當好示范，也為畫好都市區(qū)發(fā)展“同心圓”奠定基礎，共同打造金華利益共同體。

“走在前列、共建金華”，同樣也不能忽視“建”的重要作用，合力繪就金華發(fā)展“八駿圖”。特別是金義主軸線高效銜接的金華市區(qū)、東陽、義烏以及金義都市新區(qū)內(nèi)的主要城鎮(zhèn)，各個小鎮(zhèn)要利用自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成組團。

金義東軌道交通線上，離綜合保稅區(qū)站六七公里遠就是塘雅鎮(zhèn)站。塘雅鎮(zhèn)是金東四大古鎮(zhèn)之一，擁有眾多獨具特色的文物古跡和深厚的歷史文化，鎮(zhèn)上的金華木版年畫博物館是中國出版協(xié)會年畫藝委設在浙江的年畫基地，也是全國唯一的中國創(chuàng)新年畫基地，收藏著明清兩朝數(shù)百張古年畫。另外還有馬頭方布龍、溪干旱船、壽生酒、下吳樹石、竹村百畝竹園等特色旅游項目，“東線非遺行”和西線“竹石文化游”都已經(jīng)初具規(guī)模。以前因為受交通因素制約，塘雅鎮(zhèn)一直不為外人關注，金義東軌道交通線穿境而過，喚起了塘雅鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的二次生機，成為一個沿線特色旅游小鎮(zhèn)。

在金義東市域軌道交通線上，像塘雅鎮(zhèn)這樣的沿線特色小鎮(zhèn)還不少，輕軌進入義烏以后的首站就是義亭站，義亭鎮(zhèn)西樓村熬制的紅糖遠近聞名，西樓村的“甜蜜經(jīng)濟”乘著輕軌的東風飄香萬里，輕軌帶著旅客到義亭鎮(zhèn)，這樣方便又甜蜜的體驗近在眼前。

除了串起沿線特色小鎮(zhèn)，金義東市域軌道交通項目更重要的是串起了金華市區(qū)、東陽、義烏以及金義都市新區(qū)，把每個區(qū)域的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)串點成線，東陽橫店影視城插上了輕軌的翅膀以后，突破地域限制，整合金華各地旅游資源，形成金華全域化旅游產(chǎn)業(yè)。義烏小商品市場在輕軌的帶動下，與金義都市區(qū)物流產(chǎn)業(yè)和電商產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

未來，金華將著力推進都市區(qū)融合發(fā)展，以實施編制金華-義烏都市區(qū)規(guī)劃為龍頭，推進城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃兩圖合一，努力把規(guī)劃做到金華的每一寸土地；以金義都市新區(qū)為戰(zhàn)略支點，利用好金華市區(qū)平臺多、資源好、空間大的優(yōu)勢，發(fā)揮好義烏改革開放窗口作用，加快推進金華市區(qū)和義烏聚合發(fā)展，爭取列入全國百個區(qū)域性中心城市；金華各縣（市、區(qū)）間的交通、水利、能源、信息、科技、文化等基礎設施建設和功能配套，也統(tǒng)籌推進、一同謀劃。

畫就都市區(qū)“同心圓”

“上午在秦皇宮里看拍戲，中午在義烏國際商貿(mào)城里購物，晚上漫步到金華中國婺劇院看場婺劇。”這樣的生活，在未來不管是游客還是金華市民都能體會到。市域軌道交通項目建成后，金華就會變“小”，共建共融共享共贏“四共”的路走得會更加順利。

“各唱各的調(diào)，各拉各的套”，在金華早已存在多時。金華市社科聯(lián)主席分析，金華各縣（市、區(qū)）間長久的“散”，有著歷史原因。因為各縣（市、區(qū)）資源稟賦不同，縣域經(jīng)濟形態(tài)下單打獨斗反而能夠獨占鰲頭。如今，在經(jīng)濟新常態(tài)下，縣域經(jīng)濟向都市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，抱團取暖、合作共贏是參與區(qū)域競爭的戰(zhàn)略抉擇，是時代發(fā)展的大勢所趨。

今天，金義東市域軌道交通項目試驗段就選擇在金義都市新區(qū)的新城路（金義綜保區(qū)）開工建設。金義綜合保稅區(qū)規(guī)劃總面積1.79平方公里，分兩期建設。一期一平方公里，總投資約30億元，規(guī)劃建筑面積82萬平方米，分為口岸作業(yè)區(qū)、保稅倉儲區(qū)、保稅加工區(qū)、綜合服務區(qū)及商貿(mào)展示區(qū)五大功能區(qū)塊。12月23日，金華金義綜合保稅區(qū)剛剛通過國務院聯(lián)合驗收組驗收。

而在今年1月8日，國家質(zhì)檢總局已批復同意在金華金義綜合保稅區(qū)籌建進口肉類指定查驗場（口岸）。這也是浙江首個獲批的不沿海、不沿江、不沿邊的內(nèi)陸進口肉類指定口岸。

隨著都市區(qū)交通閉合圈的打造，由中歐鐵路進來的紅酒、奶粉、橄欖油及未來義甬舟海上大通道來的巴西、澳洲的肉類都可以在這里存儲、分銷；蘭溪的棉紗、東陽的紅木、永康的五金銅鋁等金華各產(chǎn)業(yè)群里所需進口的原材料，可以在這里保稅。獨特的地理位置，還可輻射閩浙贛皖。除保稅區(qū)常有的業(yè)態(tài)之外，金華還著力打造金義綜保區(qū)跨境電商生態(tài)圈——“金義寶”，實現(xiàn)“‘金義寶’一天，全世界一圈”的目標。

金義東市域軌道交通項目建成以后，都市區(qū)將形成以大運量市域軌道交通溝通各片區(qū)，BRT中運量快速公共交通為支撐，常規(guī)公共交通服務城市片區(qū)內(nèi)部的都市區(qū)公共交通體系，推動縣域經(jīng)濟向都市區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。同時串聯(lián)金義發(fā)展帶（金華、金義都市新區(qū)、義烏）、東部經(jīng)濟發(fā)展帶（義烏、東陽、浦江、磐安）、西部經(jīng)濟發(fā)展帶（金華、蘭溪、武義、永康）三大經(jīng)濟帶的發(fā)展，快速連接金華市區(qū)、東陽、義烏以及金義都市新區(qū)內(nèi)的主要城鎮(zhèn)。支撐金義主軸線空間結(jié)構融合發(fā)展，加速主軸經(jīng)濟要素流動，推動金義都市新區(qū)跨越式發(fā)展。三大經(jīng)濟帶緊密串聯(lián)，地域聯(lián)系將進一步加強。

軌道交通的同心圓不僅畫在區(qū)域版圖上，也畫在了經(jīng)濟發(fā)展上，更畫在了“民生”二字上。金華，作為核心城市的輻射能力和服務功能也將更加強大。

——金華“變小”在出行上。金義東市域軌道交通項目將無縫銜接高鐵金華站、鐵路金華南站、高鐵義烏站、高鐵東陽橫店站等主要交通樞紐，為沿線居民提供快速、便捷、舒適的公共交通服務。

——金華“變小”在約會上。暢游橫店影視城、血拼義烏小商品將不再是節(jié)假日的專屬項目，可以趁著午休到金義綜保區(qū)淘淘寶，也可以下午下班后到另一城市與朋友聚個餐，城區(qū)購物，村落觀景，名宿小憩，都將成為都市白領的新常態(tài)。

——金華“變小”在旅游發(fā)展上。金華有不少旅游名片，東陽橫店、永康方巖、金華山等都是佼佼者，可龍頭景區(qū)帶動能力不強，景區(qū)資源像個“孤島”。金華正在探索發(fā)揮龍頭景區(qū)帶動作用，由市、縣兩級加強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立全域化旅游建設規(guī)范，打造全市旅游經(jīng)濟共同體，打響“游在金華”品牌。

——金華“變小”在就業(yè)上。因為交通便利，東陽人即可在東陽就業(yè)，或者也可以在金華、東陽找個好工作，做一位白天在金華上班、晚上回東陽的跨城上班族。

……

“要致富，先修路。”時代不同，所修的路也不同。金華再次騰飛，浙中實現(xiàn)強勢崛起，這條路任重道遠。