黨中央、國(guó)務(wù)院多次提出，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。全國(guó)人大代表、江蘇省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)謝志成在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者專(zhuān)采訪(fǎng)時(shí)指出，從目前來(lái)看，企業(yè)主體地位不強(qiáng)、市場(chǎng)作用發(fā)揮不夠、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新組織機(jī)制不健全等問(wèn)題仍較突出。建議全面系統(tǒng)加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的政策支持力度，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)主體作用

　　企業(yè)直接面對(duì)市場(chǎng)，是市場(chǎng)的主體，也是創(chuàng)新的主體。近年來(lái)，江蘇一直把增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系作為重中之重來(lái)抓，支持企業(yè)牽頭組建制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新聯(lián)合體，每年向企業(yè)征集一批“卡脖子”技術(shù)難題，支持企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用“首臺(tái)套”重大裝備、“首批次”新材料和“首版次”軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品，初步形成創(chuàng)新目標(biāo)由企業(yè)確定、創(chuàng)新投入以企業(yè)為主體、創(chuàng)新過(guò)程由企業(yè)組織、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化由企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

　　目前來(lái)看，科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的問(wèn)題還存在，企業(yè)應(yīng)如何提升自主創(chuàng)新能力，形成以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)？

　　謝志成建議，國(guó)家層面研究出臺(tái)“構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見(jiàn)”，全面系統(tǒng)加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的政策支持力度。

　　一是支持企業(yè)成為創(chuàng)新決策的主體。在面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用或有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用可能性的科技計(jì)劃項(xiàng)目上，建立健全“企業(yè)出題、政府立項(xiàng)、企業(yè)資助、協(xié)同破題、優(yōu)先轉(zhuǎn)化”的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目合作機(jī)制。

　　二是支持企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體。構(gòu)建以“普惠”為主的稅收優(yōu)惠政策體系，在現(xiàn)有研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)新的稅收優(yōu)惠政策工具，支持和激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。如對(duì)基礎(chǔ)研究投入多的企業(yè)給予優(yōu)惠，更大力度支持企業(yè)創(chuàng)新成果的首購(gòu)首用等。

　　三是支持企業(yè)成為創(chuàng)新組織的主體。加大國(guó)家科研計(jì)劃對(duì)企業(yè)的開(kāi)放和支持力度。以企業(yè)特別是基礎(chǔ)較好的民營(yíng)企業(yè)為依托，布局一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積極性，提升原始創(chuàng)新能力。

　　四是支持企業(yè)成為成果轉(zhuǎn)化的主體。如在應(yīng)用研究型的高校和科研院所建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新管理委員會(huì)，以企業(yè)的創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作；設(shè)立科技成果產(chǎn)業(yè)化基金，為企業(yè)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化提供資金支持。

　　分類(lèi)施策讓企業(yè)敢轉(zhuǎn)、愿轉(zhuǎn)、會(huì)轉(zhuǎn)

　　推進(jìn)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、打造未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要手段，對(duì)制造業(yè)企業(yè)而言，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”是關(guān)乎生存和發(fā)展的“必修課”。

　　江蘇省高度重視制造業(yè)的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，目前，江蘇省兩化融合管理體系貫標(biāo)工作核心指標(biāo)、工業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)試點(diǎn)成果、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析主要指標(biāo)等均居全國(guó)首位，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)七年保持全國(guó)第一。

　　“隨著制造業(yè)‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’的推進(jìn)，我們也發(fā)現(xiàn)一些關(guān)鍵技術(shù)還存在制約，廣大中小企業(yè)還普遍存在‘不會(huì)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不起’等問(wèn)題�！敝x志成說(shuō)。

　　為了讓更多企業(yè)真正“敢轉(zhuǎn)”“愿轉(zhuǎn)”“會(huì)轉(zhuǎn)”，江蘇省從2021年年底專(zhuān)門(mén)啟動(dòng)了制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新、領(lǐng)軍服務(wù)商培育、自主可控工業(yè)軟件應(yīng)用、智能硬件和裝備攻堅(jiān)等十大工程，并針對(duì)不同主體分類(lèi)施策。

　　針對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)，江蘇要求企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流，實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)應(yīng)用到集成應(yīng)用創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。針對(duì)中小企業(yè)，則建設(shè)全省中小企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)云服務(wù)平臺(tái)，對(duì)其提供免費(fèi)診斷服務(wù)，推行專(zhuān)精特新企業(yè)智能制造顧問(wèn)制度，幫助解決“不會(huì)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不起”的問(wèn)題。支持“鏈主”企業(yè)基于平臺(tái)開(kāi)展協(xié)同設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、銷(xiāo)售和配送等環(huán)節(jié)應(yīng)用創(chuàng)新，帶動(dòng)上下游企業(yè)數(shù)字化協(xié)作和精準(zhǔn)對(duì)接。