中小企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人口、99%的企業(yè)數(shù)量，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。近兩年，受疫情和錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境影響，中小企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展承受了不少壓力，面臨不少困難和問題。如何聚焦中小企業(yè)難點(diǎn)、痛點(diǎn)，幫助其紓困解難？專精特新“小巨人”企業(yè)表現(xiàn)亮眼，如何進(jìn)一步完善政策，使其發(fā)揮出更加強(qiáng)勁的韌性和活力？助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，還有哪些有力措施？全國政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展新舉措進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　加大政府扶持力度 惠企政策落到實(shí)處

　　中小企業(yè)涉及各行各業(yè)，與民生息息相關(guān)。受新冠肺炎疫情等多重因素影響，中小企業(yè)發(fā)展遇到不少困難和問題，特別是服務(wù)業(yè)中小企業(yè)受影響更為突出。為幫助中小企業(yè)紓困解難、渡過難關(guān)，去年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》，形成了支持中小企業(yè)發(fā)展的長短政策“組合拳”。今年2月18日，發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門發(fā)布促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的措施18條、促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展措施43條，對(duì)穩(wěn)定中小企業(yè)市場預(yù)期、提振發(fā)展信心具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年以來，各部門出臺(tái)針對(duì)中小企業(yè)的支持政策25項(xiàng)，各地出臺(tái)政策文件52個(gè)，涉及減稅降費(fèi)、資金支持、融資促進(jìn)、穩(wěn)崗擴(kuò)崗、權(quán)益保護(hù)、擴(kuò)大市場需求和專精特新發(fā)展等多個(gè)方面。在一系列惠企政策支持下，中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展取得積極成效。去年，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)，營業(yè)收入、利潤總額分別增長了19.9%和25.6%，兩年平均增長9.9%和16.8%，增速高于疫情前。但中小企業(yè)也面對(duì)著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。

　　徐曉蘭說：“中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟(jì)才會(huì)好；中小企業(yè)穩(wěn)，宏觀經(jīng)濟(jì)大盤才會(huì)穩(wěn)。為幫助中小企業(yè)有效應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，我們要進(jìn)一步加大助企紓困力度，釋放更多政策紅利，同時(shí)堅(jiān)持紓困和培優(yōu)兩手抓，努力推動(dòng)擴(kuò)大總需求，為中小微企業(yè)穩(wěn)預(yù)期提信心創(chuàng)造宏觀條件。我部將把宣傳好、解讀好、落實(shí)好這些惠企惠民政策，作為當(dāng)前大事要事抓好抓實(shí)抓細(xì)。3月份將在全國范圍啟動(dòng)“一起益企”服務(wù)行動(dòng)，3月當(dāng)月服務(wù)中小企業(yè)300萬家（次）以上，全年累計(jì)服務(wù)3000萬家（次）以上。每年6月份，是‘中小企業(yè)服務(wù)月’，我們會(huì)組織地方送政策、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，還要加強(qiáng)法律咨詢和服務(wù)，增強(qiáng)中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，通過多種維度提升中小企業(yè)的能力�！�

　　鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新 助力高質(zhì)量發(fā)展

　　截至目前，工信部已經(jīng)公布了三批專精特新“小巨人”企業(yè)。徐曉蘭說，專精特新“小巨人”企業(yè)是中小企業(yè)群體中的優(yōu)秀代表，是高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志�！肮ば挪糠炙膫�(gè)梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，第一個(gè)梯度是量大面廣的創(chuàng)新型中小企業(yè)，第二個(gè)梯度是‘專精特新’中小企業(yè)，第三個(gè)梯度是專精特新‘小巨人’企業(yè)，第四個(gè)梯度是制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。目前，已培育國家級(jí)專精特新‘小巨人’企業(yè)4762家，帶動(dòng)省級(jí)‘專精特新’中小企業(yè)4萬多家，入庫企業(yè)11.7萬家。”徐曉蘭說。

　　徐曉蘭指出：“中小企業(yè)要真正成為‘專精特新’企業(yè)，從發(fā)展目標(biāo)上，要以成為細(xì)分領(lǐng)域掌握獨(dú)門絕技的‘單打冠軍’‘配套專家’為目標(biāo)，專注并深耕產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。從發(fā)展路徑上，要發(fā)揮中小企業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新。‘專精特新’的靈魂是創(chuàng)新，無論身處什么環(huán)境、面對(duì)什么發(fā)展形勢，都要始終堅(jiān)持從創(chuàng)新找出路、想辦法、謀發(fā)展。從發(fā)展結(jié)果看，要實(shí)現(xiàn)從相對(duì)低附加值、低技術(shù)含量、低質(zhì)量、弱品牌走向高附加值、高技術(shù)含量、高質(zhì)量、強(qiáng)品牌，做到人無我有，人有我優(yōu)、人優(yōu)我特�！�

　　徐曉蘭說，“十四五”期間，將通過中小企業(yè)“雙創(chuàng)”帶動(dòng)孵化百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育十萬家省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，萬家專精特新“小巨人”企業(yè)，千家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，逐步構(gòu)建起“百十萬千”的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。2022年，國家層面擬新培育3000家左右專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)各省擴(kuò)大“專精特新”中小企業(yè)培育規(guī)模，同時(shí)全面啟動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)培育工作，并針對(duì)不同群體企業(yè)的發(fā)展階段和需求，分類施策、精準(zhǔn)扶持。

　　關(guān)注工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　作為全國政協(xié)委員，徐曉蘭今年帶了三份提案上會(huì)，除了進(jìn)一步為提升中小企業(yè)核心競爭力建言獻(xiàn)策，她還專注于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：“我擔(dān)任了三屆政協(xié)委員，一共提交了50多份提案，涉及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等領(lǐng)域，這些提案源于我們平時(shí)做的大量調(diào)研，在調(diào)研中能夠了解更多的問題，并針對(duì)問題提交更多可落地的措施或建議�！�

　　徐曉蘭指出：“中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。去年規(guī)上工業(yè)中的中小企業(yè)的表現(xiàn)亮眼，但還是有一些中小企業(yè)受到了多重的考驗(yàn)。去年出臺(tái)了許多支持政策，政策落地也在不斷加強(qiáng)。今年兩會(huì)我準(zhǔn)備了《關(guān)于進(jìn)一步提升中小企業(yè)核心競爭力的提案》。提升核心競爭力才能有效提升中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能真正實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。此外，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)要素，我還準(zhǔn)備了兩份提案，分別是《關(guān)于進(jìn)一步凝聚工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展共識(shí) 強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策支持的提案》《關(guān)于激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。”

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