上好“網絡素養(yǎng)”這堂課

　　伴隨著全球經濟數字化轉型不斷加速，全民數字素養(yǎng)與技能日益成為國際競爭力和軟實力的關鍵指標，數字技術正深刻改變著人們的思維、生活、生產、學習方式。中央網絡安全和信息化委員會近日印發(fā)《提升全民數字素養(yǎng)與技能行動綱要》，提出要豐富優(yōu)質數字資源供給、提升高品質數字生活水平、提升高效率數字工作能力、構建終身數字學習體系、激發(fā)數字創(chuàng)新活力等任務。

　　為中國高質量發(fā)展注入動力

　　專家指出，數字素養(yǎng)與技能是數字社會公民學習工作生活應具備的數字獲取、制作、使用、評價、交互、分享、創(chuàng)新、安全保障、倫理道德等一系列素質與能力的集合。提升全民數字素養(yǎng)與技能，是順應數字時代要求，提升國民素質、促進人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務，是實現從網絡大國邁向網絡強國的必由之路，對促進全民共建共享數字化發(fā)展成果具有重要意義。

　　《提升全民數字素養(yǎng)與技能行動綱要》(以下簡稱《綱要》)提出，要著力發(fā)展數字基礎設施、優(yōu)化數字資源供給、完善數字環(huán)境保障，著力構建覆蓋全民、城鄉(xiāng)融合、公平一致、可持續(xù)、有韌性的數字素養(yǎng)與技能發(fā)展培育體系，著力拓展全民數字生活、數字學習、數字工作、數字創(chuàng)新四大場景，激發(fā)全民建設網絡強國和數字中國的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提升全民數字化適應力、勝任力、創(chuàng)造力。

　　華南師范大學教育信息技術學院副院長胡小勇說，《綱要》的出臺正是順應全社會數字化轉型的時代要求，通過系列舉措來提升大眾的數字素養(yǎng)與技能，培養(yǎng)一批合格的數字公民，為中國高質量發(fā)展注入強大動力。從宏觀層面來看，數字素養(yǎng)與技能是助推中國社會數字化轉型的核心素養(yǎng)與技能，關乎建設網絡強國、數字中國的戰(zhàn)略決策，是建設智慧社會的關鍵。從微觀層面來看，數字素養(yǎng)與技能對人們提高工作效率、提升生活質量等多方面均大有幫助。

　　數字時代“一個都不能少”

　　《綱要》提出，到2025年要初步建成全民終身數字學習體系，老年人、殘疾人等特殊群體數字技能穩(wěn)步提升，數字鴻溝加快彌合。勞動者運用數字技能的能力顯著提高，高端數字人才隊伍明顯擴大。業(yè)內人士指出，《綱要》中“全民”一詞被提及40余次，對老年人、殘疾人等特殊群體提升數字素養(yǎng)與技能專門作出部署安排，體現出國家不讓任何一個人在數字時代“掉隊”的人文關懷。

　　提升全民數字素養(yǎng)與技能，是彌合數字鴻溝、讓人民群眾共享數字紅利的關鍵舉措。截至2021年6月，中國城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網普及率為78.3%，農村地區(qū)互聯(lián)網普及率為59.2%，農村地區(qū)比城鎮(zhèn)地區(qū)低19.1個百分點，數字鴻溝問題仍然突出。整體提升全民數字素養(yǎng)與技能，有關方面要提供人們用得上、用得起、用得好的數字技術和服務。

　　西北政法大學法治與科技發(fā)展研究室研究員國瀚文認為，近年來“數字鴻溝”問題屢屢引發(fā)社會關注，“數字便利”的本質是用數字技術為人類服務。整體實現社會數字素養(yǎng)與技能提升的目標，也對數字政策支持、數字產品服務等提出了更高要求。要提供更加精準的數字服務，讓“一個都不能少”成為數字社會重要命題。

　　提升高效率數字工作能力

　　《綱要》對提高產業(yè)工人、農民、新興職業(yè)群體、婦女、領導干部和公務員等群體的數字工作能力做出了具體要求。專家指出，加強數字素養(yǎng)教育和職業(yè)培訓，將有助于建立數字化思維、培養(yǎng)數字技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

　　為提高產業(yè)工人數字技能，《綱要》對“數字技能產教融合工程”做出規(guī)劃，提出要搭建產教融合平臺，圍繞集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、電子商務等數字技術重點應用領域，深入實施產學合作協(xié)同育人項目，集中產教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)優(yōu)質資源，布局建設數字化、高水平、專業(yè)化、開放型產教融合創(chuàng)新平臺和人才聯(lián)合培養(yǎng)基地。

　　《綱要》還對“提高數字安全保護能力”做出部署要求，提出要提高全民網絡安全防護能力，增強全民對網絡謠言、電信詐騙、信息竊取等不法行為的辨別能力和安全防護技能。同時，強化個人信息和隱私保護，制定完善個人信息和隱私保護標準，健全個人信息和隱私保護監(jiān)管機制，加大對侵犯個人信息和隱私等違法犯罪行為的打擊力度。

　　專家指出，要完善政策支持和資金保障機制，多措并舉加大對數字素養(yǎng)與技能薄弱環(huán)節(jié)的投入，完善支持數字素養(yǎng)與技能提升的長效機制。深化“放管服”改革，充分調動各方面積極性，鼓勵社會力量參與全民數字素養(yǎng)與技能提升行動。