中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系是世界上規(guī)模最大、最具活力的經(jīng)貿(mào)關(guān)系之一。2013年，雙方貿(mào)易額高達(dá)5662億美元，在此基礎(chǔ)上，中歐提出了到2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬億美元的目標(biāo)。隨著中歐貿(mào)易的不斷發(fā)展，尤其在國家提出“一帶一路”戰(zhàn)略后，為爭奪對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)，不少城市相繼開通中歐貨運(yùn)班列。盡管中歐班列縮短了中國與歐洲國家之間的運(yùn)輸距離和時間，對于服務(wù)中歐貿(mào)易尤其是拉動中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。但由于缺乏國家層面的統(tǒng)一規(guī)劃，各地競爭激烈爭奪貨源也為中歐國際貨運(yùn)班列有序運(yùn)營埋下隱患。 

　　貨源不足加劇各地運(yùn)價競爭 

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，我國有8個城市相繼開通了中歐國際貨運(yùn)班列。在實際運(yùn)營中，貨源不足是中歐貨運(yùn)班列面臨的一個突出問題。尤其在世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，盡管中歐班列運(yùn)輸具有線路縮短、時間相比海洋運(yùn)輸減少一半的優(yōu)勢，然而運(yùn)輸成本高于海洋運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)實，并不足以吸引到足夠的貨源。特別是多地開行的中歐班列，由于開行地自身的貨源不足以支撐當(dāng)?shù)匕嗔械某�態(tài)化運(yùn)營，競相爭奪其他地區(qū)的貨源不可避免。 

　　回程空跑導(dǎo)致成本居高不下 

　　成本居高不下是中歐班列運(yùn)行中的另外一個問題。目前，中歐貨運(yùn)班列最大的優(yōu)勢是運(yùn)輸時間縮短。尤其對于中西部城市與歐洲國家之間的國際貿(mào)易運(yùn)輸，中歐班列運(yùn)輸時間優(yōu)勢更為明顯，這也是不少城市開通中歐班列，吸引貨運(yùn)著重強(qiáng)調(diào)的一個亮點。但受制于目前我國和歐洲一些國家鐵路不同軌等原因，中歐班列運(yùn)營成本還比較高。據(jù)了解，目前開行的中歐貨運(yùn)班列大都需要當(dāng)?shù)卣�府的補(bǔ)貼才可以保證正常運(yùn)行。 

　　3月7日，一位參與中歐貨運(yùn)班列貨源組織的業(yè)內(nèi)人士向蘭州晨報記者透露，目前，為爭取貨運(yùn)，尤其是吸引海運(yùn)貨源，中歐貨運(yùn)班列運(yùn)費價格不可能比海運(yùn)價格太高。以“蓉歐貨運(yùn)班列”公開資料為例，“蓉歐貨運(yùn)班列”從成都出發(fā)到達(dá)歐洲，一個集裝箱運(yùn)輸成本在1萬美元左右，但目前實際收取運(yùn)費僅為7500美元左右。即便滿載41個集裝箱運(yùn)行，一趟也要虧10多萬美元。而其他各地開通的中歐貨運(yùn)班列運(yùn)輸成本也大致如此。更為嚴(yán)重的是，在目前，開行的中歐貨運(yùn)班列中，缺少回程貨源也是造成成本高的一個原因。許多城市開通的中歐貨運(yùn)班列出發(fā)時有貨源，但回程時只能空跑。 

　　頂層設(shè)計宜協(xié)調(diào)各方輪流發(fā)車 

　　針對目前各地開行中歐班列過程中出現(xiàn)的問題，全國政協(xié)委員、甘肅省社科院歷史研究所所長郝樹聲之前在接受蘭州晨報記者采訪時表示，在“一帶一路”戰(zhàn)略大框架下，國家相關(guān)管理部門有必要進(jìn)行頂層設(shè)計，協(xié)調(diào)地方省市利益，避免地方省市的非理性競爭。她表示，國家相關(guān)職能部門應(yīng)該從國家層面規(guī)劃好我國對中歐貨運(yùn)班列的開行計劃和運(yùn)行線路，盡最大可能避免運(yùn)力浪費，充分發(fā)揮中歐班列比海洋運(yùn)輸時間短的優(yōu)勢�！案鞯馗傁嚅_通中歐貨運(yùn)班列，看似很熱鬧，實際上卻處于無序競爭的狀態(tài)，大家都處于吃不飽的狀態(tài)，造成資源浪費�！� 

　　她建議，中國鐵路總公司可以集中各條中歐班列的貨物，集中管理中歐班列。這樣既可以避免地方政府之間的無效博弈，同時還可以提高我國與中歐班列沿線國家談判的效率和話語權(quán)，在一定程度上降低目前中歐貨運(yùn)班列的運(yùn)行費用。在具體操作層面，多個運(yùn)行中歐班列的城市進(jìn)行合作，聯(lián)合海關(guān)總署和中國鐵路總公司進(jìn)行協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)價，輪流作為發(fā)車站，然后掛靠班列沿線城市的鐵路集裝箱車站。如果能夠達(dá)成這樣的合作水平，則可以最大程度解決等待的浪費，提升中歐班列的運(yùn)輸效率和競爭力。 

　　蘭州晨報記者注意到，在剛剛結(jié)束的全國兩會上，各地相繼開通中歐貨運(yùn)班列，導(dǎo)致過度競爭這一現(xiàn)象越來越被更多的政協(xié)委員、人大代表提及。全國人大代表、重慶市人民政府參事、重慶海關(guān)原關(guān)長馬忠源向大會提交建議，建議從國家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中歐班列，確保中歐班列有序開行，發(fā)揮更大作用。在接受媒體采訪時他表示：“我相信，各個城市，在發(fā)展中都各有高招。但重要的一點是，我認(rèn)為我們要抱著開放、合作的心態(tài)，共同運(yùn)營好中歐班列�！�