2015年廣西鐵路貨運(yùn)大幅下降原因淺析
來源:山東物流網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2016-2-29 8:17
受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行等因素影響,2015年廣西鐵路貨運(yùn)大幅下降,貨物運(yùn)輸量和周轉(zhuǎn)量雙雙下挫,導(dǎo)致鐵路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量總體下降。
一、鐵路貨物運(yùn)輸量和周轉(zhuǎn)量均持續(xù)大幅下降
一是貨運(yùn)量大幅下降。全年鐵路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量5779萬噸,比上年下降13.6%,降幅比上年擴(kuò)大10.3個(gè)百分點(diǎn),自2014年4月以來連續(xù)21個(gè)月下降,其中2015年2月以來連續(xù)11個(gè)月降幅10%以上。
二是貨物周轉(zhuǎn)量降幅擴(kuò)大,嚴(yán)重了削弱鐵路客貨周轉(zhuǎn)量增長潛力。全年鐵路運(yùn)輸完成貨物周轉(zhuǎn)量完成674.53億噸公里,比上年下降12.5%,降幅比上年擴(kuò)大7.6個(gè)百分點(diǎn),比前三季度擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn),為2012年初以來連續(xù)48個(gè)月下降,今年各月降幅均較大且呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。
三是鐵路貨運(yùn)對鐵路客貨運(yùn)輸?shù)姆蠢瓌?dòng)作用力強(qiáng)大。鐵路貨物周轉(zhuǎn)量下拉鐵路客貨周轉(zhuǎn)量9.6個(gè)百分點(diǎn),直接導(dǎo)致鐵路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量總體下降。盡管旅客周轉(zhuǎn)量持續(xù)高速增長,但始終未能抵擋住貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量持續(xù)以兩位數(shù)下滑的拖累,導(dǎo)致全年鐵路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量總體下降。
二、鐵路貨運(yùn)下降的主要原因
一是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大造成傳統(tǒng)大宗貨品運(yùn)輸量大幅下降。鋼鐵等多種行業(yè)不景氣,工業(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)下滑、市場需求不足,鐵路貨運(yùn)市場持續(xù)低迷,傳統(tǒng)大宗貨品運(yùn)輸大幅下降。煤、金屬礦石、石油、鋼鐵及有色金屬等13種鐵路運(yùn)輸大宗貨品運(yùn)輸量比上年下降15.2%,除石油、礦建材料、集裝箱增長外,其余10個(gè)品種均下降,其中:煤、焦炭、鋼鐵、非金屬礦、水泥、木材、化肥降幅超過20%,最大宗貨品金屬礦石下降14.5%,降幅高于平均值0.9個(gè)百分點(diǎn)。
二是鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度緩慢,減緩客貨列車運(yùn)行速度。受地方征地拆遷和相關(guān)政策影響,加上委托建設(shè)項(xiàng)目資金不能及時(shí)到位,致使一些在建和新建項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,未能及時(shí)形成運(yùn)輸能力,影響貨運(yùn)量增加,同時(shí)影響客運(yùn)專列未能按圖定開行,造成客運(yùn)資源浪費(fèi)。
三是受鐵路運(yùn)輸機(jī)車結(jié)構(gòu)調(diào)整影響。高鐵開通以來,在增加營運(yùn)客車及車次的同時(shí),相應(yīng)減少部分貨運(yùn)車次,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,直接導(dǎo)致貨運(yùn)量的下降。全年鐵路貨運(yùn)量下降13.6%。
四是后續(xù)貨源不容樂觀。受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長壓力加大、廠礦企業(yè)產(chǎn)能過剩,鐵路運(yùn)費(fèi)上漲導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加等多重因素影響,迫使大多數(shù)廠家停產(chǎn)或半停產(chǎn),很多鐵路貨運(yùn)代理單位需要重新洽談合同或等待廠家發(fā)貨指令才敢請車發(fā)運(yùn)。同時(shí),國內(nèi)煤炭價(jià)格下降,對廣西尤其是沿海進(jìn)口煤炭運(yùn)輸產(chǎn)生沖擊。加之2014年10月起征收進(jìn)口煤炭關(guān)稅,不少客戶都處于觀望狀態(tài)。同時(shí),今年夏季充沛的雨水減少了電煤的需求、環(huán)保壓力也倒逼電廠對煤炭需求的下降(如防城港域最大宗貨物煤和金屬礦石吞吐量下降6.8%,其中煤炭及制品吞吐量下降16.0%),這些都導(dǎo)致沿海鐵路貨運(yùn)的快速下滑。估計(jì)短期內(nèi),沿海鐵路貨運(yùn)恢復(fù)增長的難度較大。
五是運(yùn)輸距離較短。貨物運(yùn)輸管內(nèi)占比重大,平均運(yùn)距較短。貨物運(yùn)輸量主要集中在運(yùn)距相對較短的管內(nèi)運(yùn)行,跨路局運(yùn)輸量較少,如以貴州煤入桂為主的管內(nèi)貴州段貨物運(yùn)輸量比上年下降15.3%。由于平均運(yùn)距較短,影響鐵路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量下降。
三、建議
以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī),借助中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)永久落戶南寧這個(gè)平臺(tái),加快推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),帶動(dòng)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加鐵路貨運(yùn)需求。
(一)多措并舉深挖潛力,穩(wěn)定鐵路運(yùn)輸貨源。一是加強(qiáng)沿海鐵路與廣西北部灣港三大港域、各大物資單位的聯(lián)系,加強(qiáng)與客戶、貨主溝通協(xié)調(diào),做好相應(yīng)的服務(wù)工作,穩(wěn)住大宗貨源;二是積極推進(jìn)“南菜北運(yùn)”百色專列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升專列貨源保障能力。
(二)優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌安排,合理調(diào)度,及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮鐵路運(yùn)力最大效能。
(三)加快推進(jìn)鐵路建設(shè)進(jìn)程。做好施工組織工作,優(yōu)先實(shí)施影響行車較大的大型施工項(xiàng)目;協(xié)調(diào)施工單位,加快鐵路站改、擴(kuò)能等重點(diǎn)工程的建設(shè)進(jìn)度,減少施工對運(yùn)輸生產(chǎn)的影響,盡快形成運(yùn)輸能力。
(四)爭取政策支持。一是降低貸款利息,減少鐵路建設(shè)投資成本,給予鐵路最優(yōu)惠的還本付息政策。二是加大對鐵路征地的扶持。給予優(yōu)惠的征地價(jià)格,加大征地拆遷的協(xié)調(diào)力度,促進(jìn)鐵路運(yùn)輸能力盡早提升,更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
(五)大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+電商物流”等方式,實(shí)現(xiàn)鐵路與郵政、民航運(yùn)輸企業(yè)深度合作,共同拓展農(nóng)村電商、跨境電商市場;加速互聯(lián)網(wǎng)與運(yùn)輸行業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)運(yùn)輸與郵電、倉儲(chǔ)行業(yè)結(jié)合。開展鐵航、鐵公、鐵水多式聯(lián)運(yùn),推動(dòng)鐵路物流和加工貿(mào)易聯(lián)動(dòng)發(fā)展。