“未來，新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)（以下簡稱塔城試驗區(qū)）將依托自身優(yōu)勢，把握機遇，著力打造國際合作新平臺，持續(xù)推進深化改革和擴大開放，將試驗區(qū)建設推向深入�！苯�日在2020年底剛剛成立的新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)指揮部，副指揮長鞏紅星如是說。

　　2020年12月，《國務院關(guān)于同意設立新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)的批復》發(fā)布，塔城試驗區(qū)成為西北首個、全國第九個沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)。

　　塔城地區(qū)位于新疆西北部，耕地面積有900萬畝，天然草場1億多畝，牲畜最高飼養(yǎng)量750萬頭（只），年產(chǎn)糧食320余萬噸，素有新疆“糧倉、肉庫、油缸”之稱。同時，塔城地區(qū)與哈薩克斯坦接壤，擁有通往歐洲最便捷的陸路通道，不僅是我國向西開放的重要窗口，更是絲綢之路經(jīng)濟帶建設的重要支點。

　　據(jù)悉，塔城試驗區(qū)規(guī)劃面積約1.6萬平方公里，區(qū)域范圍包括塔城市全境及額敏縣、烏蘇市、沙灣縣、和布克賽爾蒙古自治縣、托里縣、裕民縣部分區(qū)域，兵團第九師部分團場等�！皬淖匀环A賦、歷史文化、發(fā)展現(xiàn)狀來看，塔城地區(qū)有農(nóng)牧業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源、生態(tài)環(huán)境和口岸發(fā)展五大優(yōu)勢”。鞏紅星說，尤其是境內(nèi)的國家一類口岸——巴克圖口岸輻射俄羅斯、哈薩克斯坦的8個州、10個工業(yè)城市，經(jīng)貿(mào)往來基礎(chǔ)好、資源與市場互補性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

　　進入寒冬，在位于新疆塔城市永利商貿(mào)有限責任公司農(nóng)產(chǎn)品貨場內(nèi)，裝卸工人依然忙碌著往運輸車輛上搬運蔬菜和水果，這些新鮮的果蔬將通過巴克圖口岸運往哈薩克斯坦、俄羅斯等國家�！拔覀児�司主要業(yè)務是進出口農(nóng)副產(chǎn)品，每年的貨物吞吐量在30萬噸以上，占巴克圖口岸出口量的80%以上�！彼�城永利商貿(mào)有限責任公司總經(jīng)理于新立說。

　　2013年底，我國與周邊國家首個農(nóng)產(chǎn)品進出口快速通關(guān)通道——巴克圖口岸“綠色通道”正式開通。于新立告訴記者，自從巴克圖口岸開通農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)手續(xù)越發(fā)簡便，通關(guān)時間也從以前的按天算到按小時算。根據(jù)塔城地區(qū)商務部門最新統(tǒng)計，2016年以來，塔城地區(qū)外貿(mào)進出口總額累計完成24.17億美元，年均增長3.2%。

　　2020年6月，巴克圖進出口加工綜合產(chǎn)業(yè)園項目正式開工建設，標志著巴克圖口岸正加快從“過境口岸”轉(zhuǎn)型為“產(chǎn)業(yè)口岸”。于新立說，塔城試驗區(qū)的建設，也將給更多外貿(mào)企業(yè)送去東風，“進出口加工綜合產(chǎn)業(yè)園項目目前正在建設當中，我們也計劃發(fā)展貿(mào)易加工一體化產(chǎn)業(yè)，投資新建油葵籽剝殼油品加工生產(chǎn)線，相信未來出口量和出口額也會成倍增長”。

　　隨著“一帶一路”倡議深入推進，塔城地區(qū)獨特的地緣、資源、人文、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢更加凸顯。由于與哈薩克斯坦接壤，塔城市2009年就開通了邊民互市。2018年8月，巴克圖口岸被確定為新疆邊民互市轉(zhuǎn)型發(fā)展試點口岸之一，巴克圖口岸開始規(guī)劃建設中哈邊民互市貿(mào)易區(qū)。通過對傳統(tǒng)的邊民互市進行“升級改造”，2019年6月，巴克圖中哈邊民互市貿(mào)易區(qū)正式運營。到2019年底，短短半年時間，邊民互市交易總額達1.3億元。

　　“塔城試驗區(qū)的建設，對于口岸經(jīng)濟發(fā)展是一個巨大機遇�！彼�城市邊境經(jīng)濟合作區(qū)（以下簡稱邊合區(qū)）管委會副主任時興華說，邊民互市貿(mào)易區(qū)是邊合區(qū)總體規(guī)劃布局的一部分�！敖衲辏�邊合區(qū)要以口岸發(fā)展為中心，用好互市貿(mào)易平臺，抓好基礎(chǔ)設施建設，做好農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃綜保區(qū)平臺和鐵路物流園，拉動商貿(mào)物流和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶抓重大機遇，借力快速發(fā)展�！睍r興華說。

　　據(jù)悉，塔城地區(qū)已擬定了《塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)下一步工作建議方案》《塔城地區(qū)推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設“十四五”規(guī)劃重點項目庫》《塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)2021年項目庫》，經(jīng)初步梳理，項目內(nèi)容涵蓋交通、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設施等項目。（經(jīng)濟日報記者 耿丹丹）