交通運輸部10月10日召開深化出租汽車改革專題新聞發(fā)布會，起草形成了《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱《指導意見》）。交通運輸部運輸服務(wù)司巡視員徐亞華介紹，新增出租汽車經(jīng)營權(quán)全部實行無償使用，并不得變更經(jīng)營主體。同時，將構(gòu)建多樣化服務(wù)體系，統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租汽車和預約出租汽車。 動態(tài)調(diào)整運力規(guī)模，出租汽車社會出行成本的不經(jīng)濟性、對城市道路或停車等資源的過多占用等原因，決定了必須優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車。在對出租汽車運營實行許可管理時，要區(qū)分大中小城市，結(jié)合公共交通完善程度，科學確定出租汽車運力規(guī)模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例，并綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、出租汽車里程利用率、城市交通擁堵狀況等因素，建立動態(tài)監(jiān)測調(diào)整機制，及時調(diào)整運力規(guī)模。 構(gòu)建多樣化服務(wù)體系，統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租汽車和預約出租汽車。對巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車實行分類管理，提供差異化服務(wù)。對巡游出租汽車實行數(shù)量調(diào)控，可在道路上巡游攬客，在站點候客，也可通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供運營服務(wù)；對網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車實行準入管理，不得在道路上巡游攬客，只能通過移動互聯(lián)網(wǎng)平臺、使用符合規(guī)定的車輛開展預約運營服務(wù)。 深化巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)管理改革。規(guī)定實行經(jīng)營權(quán)期限制和無償使用，新增出租汽車經(jīng)營權(quán)全部實行無償使用，并不得變更經(jīng)營主體。 協(xié)商確定并公開承包費標準，鼓勵借助互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)探索多種利益分配機制，構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經(jīng)營模式。 促進互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車融合發(fā)展。引導巡游出租汽車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供運營服務(wù)，鼓勵巡游出租汽車拓展服務(wù)功能，利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改進提升服務(wù)。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車，對網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營者、車輛和駕駛員實施許可管理。 完善價格形成機制。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，對網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運價實行政府指導價或市場調(diào)節(jié)價，對巡游出租汽車運價實行政府定價或政府指導價。(編輯:王子健 投稿郵箱wangzijian@dachengsoft.com)