行政區(qū)劃:夾皮溝鎮(zhèn) 蘇密溝鄉(xiāng) 公吉鄉(xiāng) 樺樹林子鄉(xiāng) 金沙鄉(xiāng) 橫道河子鄉(xiāng) 樺郊鄉(xiāng) 常山鎮(zhèn) 八道河子鎮(zhèn) 紅石砬子鎮(zhèn) 二道甸子鎮(zhèn) 勝利街道 新華街道
長途區(qū)號:0432	郵政編碼:132000
車牌號碼:吉B	行政代碼:220282
隸屬政區(qū): 吉林市	行政級別:縣級市

  樺甸市文化廣場角度鳥瞰圖樺甸市隸屬于吉林省吉林市的縣級市，位于吉林省中部偏東南、松花江上游，幅員面積6250平方公里，占全省面積的3.45%，是吉林省幅員面積較大的市（縣）之一。樺甸市東界敦化，南臨靖宇、撫松、輝南，西接磐石，北與永吉、蛟河毗連。絕對地理位置為東經(jīng)126°16′-127°45′，北緯42°34′-43°29′。
　　樺甸地處長白山區(qū)向松遼平原過渡的前緣，地勢起伏，東南、西北高，中間低，是典型的半山區(qū)。境內(nèi)南樓山最高，海拔1404米，錯草溝屯地勢最低，海拔僅249米，高低相差達1155米。全市總的地貌結(jié)構(gòu)特征為“八分山林，一分田，一分草地、村屯、道路和水面”。
　　樺甸屬于北溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年平均氣溫為3.7℃，10.0℃以上活動積溫年平均2731℃；年平均日照為2379小時，日照率為54%；年平均降水為748.1毫米，且多集中于7至8月份；初霜多在9月20日前后出現(xiàn)，終霜在5月15日后結(jié)束，無霜期平均為125天左右，適合各種早中熟農(nóng)作物的生長發(fā)育。
　　樺甸市地理位置優(yōu)越，交通便捷，已形成四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。西距磐石67公里，北距吉林市110公里，距省會長春市240公里。到2004年末，已建成公路90條，通車?yán)锍?106.8公里，煙（筒山）白（山鎮(zhèn)）鐵路樺甸段92.5公里，有14個站、所。正在修建的長春―長白山國家一級公路穿境而過。
　　【行政區(qū)劃】
　　樺甸市共轄1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、5個街道、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、179個行政村、1112個自然屯、113個居民委、1079個村民小組。全樺甸市地圖市總戶數(shù)13.08萬戶，人口44.44萬人，其中農(nóng)業(yè)人口20.6萬人，城區(qū)人口14.6萬人。全市人口以漢族為主，其他19個少數(shù)民族人口數(shù)為1.99萬人，占總?cè)丝跀?shù)的4.5%。2001年3月被吉林市政府確定為建設(shè)中等城市試點，賦予部分地級管理權(quán)限。
　　經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于市區(qū)西北部，規(guī)劃面積6.29平方公里，轄7個行政村。
　　5鎮(zhèn)：紅石砬子鎮(zhèn)、夾皮溝鎮(zhèn)、二道甸子鎮(zhèn)、八道河子鎮(zhèn)、常山鎮(zhèn)。
　　6鄉(xiāng)：橫道河子鄉(xiāng)、樺樹林子鄉(xiāng)、金沙鄉(xiāng)、蘇密溝鄉(xiāng)、公吉鄉(xiāng)、樺郊鄉(xiāng)。
　　5個街道辦事處：勝利街道、啟新街道、明樺街道、新華街道、永吉街道。
　　【歷史沿革】
　　樺甸是古肅慎部族的故土，其后裔女真等部族相繼生息繁衍于此。
　　唐玄宗開元元年（713年），粟末首領(lǐng)大祚榮受唐冊封為左驍衛(wèi)大將軍、忽汗州都督、渤�？ね�，后人專稱其為渤海，“渤海國”名稱由此而來。其子孫因襲唐朝典制，傳至十一世大仁秀、十二世大彝尊（835年）在轄境內(nèi)完成五京十五府六十二州一百余縣的建置，成為遼東盛國。輝發(fā)河故道南岸的蘇密甸子（粟末的音轉(zhuǎn)）系沖積盆地，平坦開闊，近山傍水，“為水陸之要沖”，境東有綿亙四十余里的張廣才嶺為屏障，渤海國在此設(shè)長嶺府治，領(lǐng)瑕、河二州，建有具備府治規(guī)模的蘇密古城（即那丹佛勒城），是當(dāng)時營州道上的重鎮(zhèn)。樺甸即渤海王朝長嶺府屬地。蘇密古城現(xiàn)為省級文物保護單位，正在申報國家重點文物保護單位。
　　清光緒三十三年（1908年1月29日）御批設(shè)縣，定名樺甸，為吉林府所轄。設(shè)治后，歷經(jīng)清代、中華民國、東北淪陷及國民黨占領(lǐng)時期，直至中華人民共和國成立以后，行政區(qū)劃變動繁復(fù)，1988年5月25日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤縣設(shè)市。改革開放以來，全市經(jīng)濟與社會發(fā)展迅速，現(xiàn)已成為吉林省東部山區(qū)的經(jīng)濟強縣（市）之一。
　　1945年10月，成立樺甸縣民主政府，劃歸吉合區(qū)行政委員會吉林地區(qū)管轄。樺甸縣駐樺甸鎮(zhèn)。12月，成立吉林省政府。樺甸縣劃歸吉林省永吉地區(qū)管轄。將樺甸縣大蒲柴河村劃歸敦化縣管轄。改村為區(qū)，調(diào)整后，樺甸縣轄7個區(qū)：城關(guān)區(qū)、八道河子區(qū)、橫道河子區(qū)、公吉區(qū)、紅石砬子區(qū)、樺樹林子區(qū)、金沙區(qū)。
　　1946年5月，被國民黨軍隊占領(lǐng)。民主政府撤出樺甸鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)移至松花江以東地區(qū)，僅轄紅石砬子區(qū)、樺樹林子區(qū)（半個區(qū)）、橫道河子區(qū)。1946年7月，歸吉林省吉南專區(qū)管轄（專署駐磐石）。國民黨于縣城設(shè)縣政府，轄1個鎮(zhèn)、4個半鄉(xiāng)。即：復(fù)興鎮(zhèn)、八道河子鄉(xiāng)、橫道河子鄉(xiāng)、公吉鄉(xiāng)、金沙鄉(xiāng)、樺樹林子鄉(xiāng)（半個鄉(xiāng)）。
　　1947年5月，樺甸縣獲得解放。東北民主聯(lián)軍收復(fù)樺甸全境，成立樺甸縣政府，下轄8個區(qū)：一區(qū)城關(guān)、二區(qū)公吉、三區(qū)紅石砬子、四區(qū)樺樹林子、五區(qū)橫道子、六區(qū)橫道河子、七區(qū)八道河子、八區(qū)金沙。
　　1948年6月22日，改為吉林省直轄縣。劃紅石砬子?xùn)|部成立夾皮溝區(qū)，劃橫道河子區(qū)之常山、興隆一帶成立常山區(qū)，劃公吉區(qū)之蘇密溝、法特溝一帶成立煤窯區(qū)。加原有8個區(qū)，共計11個區(qū)。
　　1949年，中華人民共和國成立后，樺甸縣政府更名為樺甸縣人民政府，劃出橫道河子區(qū)歸蛟河縣。劃出城關(guān)區(qū)之榆樹林及永吉區(qū)一帶成立城郊區(qū)。全縣仍轄11個區(qū)，并重新按序數(shù)命名。
　　1955年，樺甸縣人民政府更名為樺甸縣人民委員會。
　　1956年，成立3個鎮(zhèn)，即：樺甸、集廠子、夾皮溝，劃分為30個鄉(xiāng)。
　　1957年，仍保留3個鎮(zhèn)，樺甸鎮(zhèn)、集廠子鎮(zhèn)、夾皮溝鎮(zhèn)。將3個鄉(xiāng)調(diào)整為15個鄉(xiāng)。
　　1958年10月23日，將吉林省直轄的樺甸縣改為吉林市轄縣。成立12個公社：鋼鐵（即樺甸鎮(zhèn)）、夾皮溝鎮(zhèn)、八道河子、橫道河子、常山、金沙、樺樹林子、二道甸子、紅石砬子、大勃吉、蘇密溝、榆木橋子，實行政社合一，下轄138個管理區(qū)。
　　1959年，將夾皮溝西部之會全棧、興隆一帶劃出，成立白山鎮(zhèn)，將二道甸子公社并入樺樹林子公社，調(diào)整為3個鎮(zhèn)、9個公社。
　　1960年，從樺甸鎮(zhèn)分出14個大隊成立城郊公社。調(diào)整后，樺甸縣轄3個鎮(zhèn)，10個公社。
　　1961年，將榆木橋子公社并人八道河子公社。將原二道甸子公社轄區(qū)由樺樹林子公社劃出。成立二道甸子公社。調(diào)整后，樺甸縣仍為3個鎮(zhèn)、10個公社。
　　1962年．將原榆木橋子公社轄區(qū)，重新由八道河子公社劃出，成立榆木橋子公社；由城郊公社分出3個大隊成立北臺子公社，由大勃吉公社分出55個屯成立二道河子公社。調(diào)整后，共計13個公社。
　　1964年，由夾皮溝分出6個大隊成立老金廠公社。1965年，將二道甸子公社改設(shè)二道甸子鎮(zhèn)，同時成立木其河公社。
　　1966年1月lO日，設(shè)立永吉專區(qū)，將樺甸縣劃歸永吉專區(qū)管轄。
　　1968年，撤銷樺甸縣人民委員會，成立樺甸縣革命委員會，各公社管委會及黨委也統(tǒng)一改稱革命委員會。
　　1969年2月23日，撤銷永吉專區(qū)，樺甸縣改為吉林市轄縣。將二道甸子鎮(zhèn)與木其河公社合并。稱二道甸子公社。調(diào)整后，樺甸縣轄3個鎮(zhèn)、14個公社。
　　1980年，撤銷樺甸縣革命委員會，成立樺甸縣人民政府，鎮(zhèn)革命委員會改稱鎮(zhèn)人民政府，公社改稱管理委員會。樺甸縣轄3個鎮(zhèn)、14個公社，計196個生產(chǎn)大隊，1112個生產(chǎn)小隊。
　　1981年，將二道甸子公社重新劃分為二道甸子鎮(zhèn)及木其河公社。全縣轄4個鎮(zhèn)、14個公社。
　　1983年．樺甸縣轄樺甸、夾皮溝、白山鎮(zhèn)、二道甸子4個鎮(zhèn)。下轄16個街道辦事處、18個居民委員會。改14個公社為14個鄉(xiāng)。每個鄉(xiāng)下轄一個街道辦事處，計163個村民委員會。
　　1984年，將八道河子、常山、榆木橋子、紅石砬子四個鄉(xiāng)改設(shè)為鎮(zhèn)。全縣計8個鎮(zhèn)、lO個鄉(xiāng)。共轄17個街道辦事處，72個居民委，181個村民委員會。
　　1988年8月26日，經(jīng)吉林省人民政府批準(zhǔn)，撤銷樺甸鎮(zhèn)。設(shè)立啟新、新華、明樺、勝利、永吉五個街道辦事處。
　　1988年9月15日，吉林省人民政府下發(fā)吉政函[1988]175號文件通知：民政部1988年8月30日“民[1988]行批18號”文件批復(fù)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，同意撤銷樺甸縣，設(shè)立樺甸市（縣級），以原樺甸縣的行政區(qū)域為樺甸市的行政區(qū)域。樺甸市設(shè)立后，由吉林省直轄，暫由吉林市代管。
　　1992年11月21日，經(jīng)吉林省人民政府批準(zhǔn)，撤銷樺甸市老金廠鄉(xiāng)，設(shè)立老金廠鎮(zhèn)。
　　1995年12月，樺甸市轄5個街道辦事處、8個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)；114個居民委員會、179個村民委員會。
　　2000年，樺甸市轄5個街道、8個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)�！�
　　2002年12月，樺甸市轄5個街道辦事處、8個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)。
　　2003年底，樺甸市轄5個街道、8個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)，1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（副縣級建制）：永吉街道、勝利街道、啟新街道、明樺街道、新華街道、紅石砬子鎮(zhèn)、白山鎮(zhèn)、夾皮溝鎮(zhèn)、二道甸子鎮(zhèn)、八道河子鎮(zhèn)、榆木橋子鎮(zhèn)、老金廠鎮(zhèn)、常山鎮(zhèn)、公吉鄉(xiāng)、樺郊鄉(xiāng)、金沙鄉(xiāng)、樺樹林子鄉(xiāng)、樺南鄉(xiāng)、蘇密溝鄉(xiāng)、北臺子鄉(xiāng)、 橫道河子鄉(xiāng)。
　　2005年，行政區(qū)劃調(diào)整后，全市轄5個街道、5個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)，1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
　　【經(jīng)濟實力】
　　2005年全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)93.2億元，增長21%。全口徑財政收入實現(xiàn)3.4億元，增長44.8%，增幅創(chuàng)歷史新高。市屬規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)10.5億元，利潤實現(xiàn)1.65億元，分別增長26.2%和2.3倍。民營經(jīng)濟實繳稅金1.7億元，從業(yè)人員達到4.6萬人。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)30億元，增長7.8%。糧食總產(chǎn)量達到40.3萬噸。兌現(xiàn)糧食直補資金2259萬元。社會消費品零售總額實現(xiàn)22億元，增長18.4%。進入2005年度全國中小城市綜合實力100強和最具投資潛力中小城市50強行列，分別居第93位和第21位。
　　【城市建設(shè)】
　　樺甸市城區(qū)位于輝發(fā)河畔，市區(qū)地勢平坦，周圍群山環(huán)繞，交通方便，是全市政治、經(jīng)濟、文化中心。幾年來，按照建設(shè)中等城市的要求，樹立經(jīng)營城市理念，大手筆規(guī)劃、大力度籌資、大氣魄建設(shè)，實現(xiàn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大突破。截止目前，建成區(qū)面積15平方公里。已完成居民小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和布局合理、特點鮮明的專業(yè)市場規(guī)劃及建設(shè)。城區(qū)共有樓房926棟，總面積321萬平方米，其中：住宅527棟，面積202.6萬平方米，公共建筑372棟，面積104.8萬平方米，工業(yè)建筑27棟，面積13.6萬平方米。城市人均住宅建筑面積達到12.6平方米。現(xiàn)有自來水廠2個，日供水能力3萬立方米, 年供水672萬立方米。城市集中供熱面積已達到250萬平方米，全市市區(qū)道路長度達42公里，道路總面積92萬平方米,共有路燈3450盞。排水管線長32公里，污水年排放量580萬立方米。城市公共綠地面積78公頃，綠化覆蓋面積340公頃。市區(qū)建成的較大商業(yè)網(wǎng)點及市場有：百姓超市、龍興超市、溫州超市、金橋商廈、金都國際商廈、金都國貿(mào)商廈、現(xiàn)代家私商廈 、紅石鑫匯商廈、百貨一商店、綜合市場、果菜批發(fā)市場、地產(chǎn)菜市場、南市場、關(guān)東金世界、金城路專業(yè)市場、仿歐商業(yè)街、步行商業(yè)街等，全市現(xiàn)有較具規(guī)模的商場、各類集貿(mào)市場、專業(yè)市場47處，總建筑面積303169平方米。其中城區(qū)18處，建筑面積175514平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場23處，建筑面積97758平方米，超級市場6個，建筑面積29870平方米